ANC内部的当权者们，一直有自己的中国梦——把南非建设的像中国一样，经济连续几十年增长，数以千万、不，可能是几亿人摆脱贫困；此外，ANC还曾经试图研究斯堪的纳维亚模式，试图让自己的国家变得像北欧国家那样的富庶祥和。
他们梦想着：发展的像中国一样，生活的像瑞典一样；却浑然忘记了，这是在非洲、在南非。在政策、经济实力和发展规模上，他们和中国、瑞典，都差着十万八千里。
而且，令人遗憾的，在这两方面，ANC的国有经济发展以及福利国家模式都没有奏效。
国际货币基金组织的信息是：南非的国有企业，仍然是国家信贷等级的关键因素。
专家指出，南非的国有企业在创造财富方面，对政府发挥着至关重要的作用；但是现在，人们有必要将南非的国有企业纳入正轨，包括在商业导向上私有化，让企业更有效率。
不幸的是，政府的干预，弱化了国有企业的管理；祖马总统攫取权力的努力，让这一切变的更加糟糕。
目前，南非正面临着遭到评级公司降级的风险。如果真的降级了，金融成本会出现不必要的提高。
全球的现代史都证实，国有企业在国家的经济发展中，扮演着非常重要的角色。
在日本和中国，政府参与经济活动的做法收到了非常好的效果。政府部门与私营企业积极合作，创造了更多商机，也提升了国际竞争力。
在南非，国有企业也有能力负担起发展国家的雄心壮志；但是其前提条件是：国有企业必须有良好的管理；他们应该创造价值，而不是成为国家的负担。腐败的政治家参与、插手国有企业，已经成了令人最头疼的问题。
私营企业出了问题，公众不必太担忧，因为他们会自己买单；但是国有企业出了问题，消耗的却是公款。
首先，要明确一点：国有企业并不是天生就会赔钱的；而且有的时候，一些开支是不可避免的。政府将钱花在教育、国防、公路系统上，没有人会抱怨。
但是，让人搞不懂的是，为什么政府要保有物流公司、军工企业、航班、矿业公司以及其他“商业导向型企业”的控制权。退一万步说，如果政府决心保有这些企业的管理权，那么也应该让这些企业盈利。但是现在，这些企业多数在亏损。所谓的“社会责任”不能掩盖政府不断亏损的事实。
早在2010年，南非总统府就指出了国有企业当中存在的问题，并表示国有企业需要重组；但是六年来。人们没有看到任何真正的动作。相反，国有企业遭到私人利益控制的谣言满天飞。最近，祖马总统试图控制国有企业的消息，更是让人心惊肉跳。
事实上，南非经济和其他新兴市场国家经济比较类似，大多数生产都控制在私人企业手中。
在这种市场经济的环境下，政府要做的就是管理，保证公平竞争，提供预防动荡的社会安全网络。
但是在南非，人们看到的却不是这样的。政府对于经济插手太多，但是效果却太差。在经合组织的统计当中，南非在53个受调查的国家当中，其国有企业的规模排名前11；管理的糟糕程度排名倒数15。规模大、干预多、管理差，这是南非国有企业的特色。
让我们看看亚洲国家是怎么做的。他们倾向于高投资、出口增长；而在一开始，廉价劳动力成为了他们提升竞争力的关键。在一开始，这些政府会补贴大型企业（而不是补贴劳工），这种投资的回报就是现在，他们成了全球竞争舞台上非常强有力的角色。
斯堪的纳维亚模式则是另一种样子。首先，斯堪的纳维亚的国家都是发达国家。在这种基础上，他们可以推行高工资、高福利；但是这是以高生产率为基础的。而且，这些国家非常富有，可以沿着资本密集型的方向前进；南非则是明显的劳动力密集型。从这个角度来说，斯堪的纳维亚模式，对于南非不具有太大的借鉴意义。
南非政府有一种不切实际的幻想：发展的像中国一样，生活的像瑞典一样。ANC的这套福利国家的思路，已经被事实证明不吻合非洲的、不吻合南非。我们需要社会福利，但是我们更需要发展经济、创造就业和更多的财富，哲学要更有交流性（与政府）和更富有活力的私营企业。而这正是南非政策的问题所在。毋宁说，ANC是在就上演着一场荒腔走板的“中国梦”；在政策不做出重大调整的情况下，他们的梦想无法成真。
*本文作者Mark Ellyne，开普敦大学兼职教授。
|
