茨瓦尼市政正计划对其人员雇佣领域的结构进行重组，而他们这次重组的目标，很有可能为他们带来新的法律麻烦。
市政方面表示，在顶级管理层、半熟练和非技术性工种上，黑人男子数量实在太多；但是在技术工种、需要专业资质的管理岗位上，白人和女性又占据着主要地位。
为此，他们批准了自己的“积极行动（affirmative action campaign）”，并将在2017年6月前坚持实施这一调整过程。
当局规划报告中写着：“虽然顶级管理层的黑人男子数量很多，黑人女性也有一些，但是这样的种族分布不能满足我们的人口比例要求。我们希望能有更多的白人、有色人种、印度人和女性能够进入顶层高管的行列中来。”
与此同时，在技术性、需要资质的工作领域，白人数量却又太多：“目前，白人占据南非经济活性人口的6.6%；但是，茨瓦尼市政全体员工中，白人的数量却占到了23%。理论上讲，白人所占比例达到17%，已经是过多了。”因此，在这些领域，市政将会限制白人的提升、录用，并允许其及时退休。
不过，市政方面的这一举动，很可能会引发动荡甚至法律诉讼。2011年，因为一名白人桑帕罗的晋升问题，团结工会（Solidarity）曾经将市政告上法庭，劳工法庭裁决：积极行动计划的有关制度，不得作为雇佣的纲领性文件限制员工晋升。
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