每两名南非人中就有一人希望外国移民随身携带身份证明文件,而且认为如不能提供身份证明文件就无权受到南非警察保护;另有超过六成南非人认为与邻国接壤的边境线上应架设电网;近30%受访者希望南非政府把难民集中安置在边境线附近;而把移民来南非的目的看做从事违法犯罪活动的南非人竟占14%。这些只是最新一次南非人对外国移民态度调查中的部分发现,该调查反映出的南非大众对外国人所持态度倾向令研究人权、移民问题的专家颇感忧虑。
南非人对外国移民态度调查是南非移民问题研究项目小组每四年进行一次的问卷访谈型调研,目的在于评估南非大众排外心理,发现其中隐含的破坏性因素。最新一次调查结果于上周公布。
上一次调查发现,收入越高的南非人对外国移民的排斥心理越不显著,然而这一次调研却发现对外国移民抱持最包容心态的反而是收入最低的社会阶层。与上一次调查发现相比,更令人意外且担忧的是,倾向于以暴力手段驱逐外国移民的南非人占受访者比例略有增加,表示愿意加入公共集体行动反外国移民的受访者比例则维持不变,这两项数据说明,南非公众并未因2008年的仇外曝乱而自省,也没有从中吸取任何教训。
此次调研,移民问题研究项目小组特别就2008年曝乱提问受访者,不到50%的人表示内疚,54%的人同意不应如此对待外国移民,但是仅有相当少数明确表达对曝乱的谴责与不支持立场。至于曝乱发生的原因, 超过60%的受访者将其归结为外国移民在南非从事非法活动、抢夺南非人饭碗,或者根本是文化差异造成的。研究人员指出,这一态度表明,绝大多数南非人不但对外国移民保持一成不变的负面印象,还将外国移民作为本国社会问题的替罪羊。这种心态也解释了为何自2008年仇外曝乱发生以来,南非针对外国人、外国人商铺的群体性暴力攻击持续不断。
迄今,外国移民对南非人才培养及创造就业都起到积极推动作用,这一点已被移民问题研究项目小组及许多其他机构的相关调研所证实。然而,此次南非人对外国移民态度调查却发现,仅有不到30%受访者认为,外国移民有益于南非技术人才培养,近70%受访者不认同外国移民对创造本国就业的贡献。另据最近一项全球调查发现,南非是最不欢迎移民的国家之一,近30%受访者希望政府出台政策完全禁止外国人以找工作为目的移民南非,持这一立场的南非受访者比例远远高出其它任何一个参与调查的国家。前不久公布的南非人口统计数据显示,非南非出生的公民数量占全国人口总数不足5%,但此次态度调查却发现,超过半数受访者认为南非人口的绝大多数由外国移民构成。
最新公布的南非人对外国移民态度调查结果中,还有一项令人忧虑的发现:四分之一受访者表示,愿意参与公共集体行动对外国移民在南非的经商活动表示反对与抗yi。调研人员相信,政府贸易与工业部拟定中的《经商执照法案》将助长南非公众对外来移民在南非经商行为的负面情绪,同时该法案的实施还可能为政府职能部门及民间团体创造故意扰乱甚至破坏外国移民商业活动的机会。
此次调查更多令人意想不到的结果还包括:25%受访者倾向于采取行动阻挠外国移民迁入同一社区;20%受访者想阻挠外国移民子女就读自家子女入读中小学;25%受访者希望政府遣返南非境内所有外国移民,不论其身份合法与否。
尽管此次调查揭示出南非公众对外国人普遍持有偏见,对移民问题的认知缺乏理性与远见,但调研人员相信消除偏见与短视的空间依然存在。从南非人与移民交往程度的了解可见,与外国移民接触越少的受访者抵触情绪越高,因此调研人员指出,通过公共生活各个层面增进南非人与移民的交往互动将有助于提高南非人对移民的包容度,舒缓排外社会情绪。然而,这一过程谈何容易?调研人员同意,对比以往数次态度调查结果,今天的南非人仍继续把外国移民的存在看成一种威胁,企图通过限制移民、难民入境、限制他们在南非的生活权益、甚至暴力驱逐等方式解决自身出于排斥而对外国移民产生的焦虑敌对情绪。因此,移民问题研究项目小组呼吁,要根除普遍而又顽固的排外情绪,南非政府及民间团体应当本着铲除种族主义的同等决心,构架多层面公共教育平台,付诸实际行动。
本报米亚编译
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