2025年10月23日至25日，第四届南非国际工业展暨南部非洲机床展在南非约翰内斯堡桑顿会议中心举办，多家中企参展。（图片来源：中国日报网）
南非是金砖机制的重要成员国、非洲最大的经济体之一、2025年二十国集团（G20）峰会的主办国，也是中国在非洲最大的贸易伙伴。2024年，南非人口约6401万人，国内生产总值（GDP）约4003亿美元，人均GDP 6253亿美元，GDP增长率为0.6%。在全球供应链加速重组、绿色经济和数字经济加速转型、贸易保护主义抬头的背景下，中南经贸合作稳中有升，虽面临挑战，仍机遇丰富。
2020年以来，中南双边贸易稳健发展，呈现出以下特点：
一是双边贸易额整体稳定。2025年1月至10月，中南双边贸易额为444.3亿美元，其中中国对南非出口额为188.4亿美元，中国自南非进口额为255.9亿美元，表明双边贸易额在内外环境压力上升的背景下整体仍然保持稳定。
二是双边贸易逆差逐步稳定。2020年以来，从总体来看，中国对南非的贸易逆差先快速扩大、后逐步回稳，反映了中国对南非铁矿砂、锰矿、铬矿等资源的长期稳定需求所形成的结构性特征。
三是双边经贸关系韧性强。尽管面临疫情、全球供应链重组和南非国内压力，中南经贸关系仍保持稳定高水平，韧性突出。这与双方需求的深度互补以及长期形成的稳定合作框架密切相关。
从中国对南非出口看，传统品类如机电设备、汽车、纺织品等出口长期稳健。近年来，中国新能源汽车、储能设备与数字化产品的竞争力持续增强，带动了中国对南非出口由传统制成品向技术含量更高、附加值更高的产品结构延伸。中国从南非进口的商品则以矿产品为主，锰矿、铬矿与铁矿砂进口占据核心地位，与绿色低碳转型和高端制造密切相关的铂族金属在南非对华矿产出口中地位正不断上升。此外，南非碧根果在中国市场需求也非常旺盛，每年约90%的南非碧根果出口至中国。除碧根果外，南非对华农产品品类正在加速拓展。
展望未来，中南经贸合作依然面临一些挑战，主要包括以下几点：
一是南非内部的“软”“硬”约束。南非电网老化、频繁断电等问题依然制约着工业生产，港口拥堵、铁路运力不足等物流短板进一步推高出口成本和时间成本，削弱了南非在国际市场中的竞争力。同时，南非货币兰特汇率持续波动、治安风险上升、劳动力市场僵化等深层结构性问题尚未得到根本缓解。即便外部需求保持强劲，以上南非国内因素仍将制约中南贸易的纵深发展。
二是国际大宗市场价格波动或将影响中南原材料贸易。中南贸易额受铁矿砂、锰矿、铬矿等资源价格波动的影响很大。若国际市场价格下降，南非对华出口额可能迅速下降。同时，全球范围内贸易保护主义抬头、重塑供应链、强化绿色贸易壁垒与碳边境调节机制，这将改变南非在全球原材料市场中的竞争位置，增加未来贸易规模的不确定性。
三是外部压力加大南非经济不确定性。2025年7月，美国宣布对南非出口商品征收30%的“对等关税”，该关税于8月初生效。这些关税加上美国依据第232条款对特定类别征收的关税，将对南非汽车等产品对美出口受到严重影响。与此同时，《非洲增长与机遇法案》（AGOA）存在缩减或部分终止的可能，使南非对美出口不确定上升。这一系列事件无疑将加大南非经济上行的压力，从而对中南贸易产生负面影响。
虽然面临上述挑战，中国与南非的经贸合作依然机遇丰富，双方互相需要，彼此成就。中国先进制造业升级与能源转型需要南非的铁矿砂、锰矿、铬矿和铂族金属，这种“制造业能力—资源供给”的结构性互补，使双边贸易在中国对外经贸合作中具有较高的稳定性。随着全球加快绿色与数字经济转型，中国的新能源汽车、储能、氢能和数字基础设施建设等行业还将进一步发展，对南非资源和市场的需求预计将进一步上升，这为中南贸易的扩大奠定了坚实的需求基础。
2025年6月，中国宣布通过商签共同发展经济伙伴关系协定，落实对53个非洲建交国实施100%税目产品零关税举措。作为中国在非洲的重要建交国之一，南非有望享受这一贸易优惠政策。此外，在金砖机制与中非合作论坛框架下，中南在贸易便利化、投资准入、绿色发展与基础设施合作等方面的制度化程度不断提高。这些因素必将为中南进一步深化经贸合作注入稳定性和正能量，预计南非矿产品、农产品、制成品等对华出口的规模与种类将进一步扩大。
此外，绿色转型将为中南经贸合作开辟新空间。2025年，南非启动《电力监管法案修正案》，新版能源规划提出2.23万亿兰特能源投资，南非政府还推出碳预算与减排计划，这些改革与中国的新能源产业链、核电技术、输变电装备、光伏与储能产业高度契合，这些领域或将成为中南合作的未来风口。
未来，随着双方合作的进一步深化以及众多经贸优惠措施的实施，中南经贸合作机遇或将更加丰富。
（作者单位：浙江师范大学非洲研究所）
作者：凌怡 刘青海
来源：中国贸易报
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