图为一对英国情侣在开普敦的酒庄品酒。摄影高原
当全球很多国家纷纷对中国游客放松签证之际，南非却反其道而行之：进一步收紧签证，人为地给申办签证制造困难，结果造成很多中国游客对南非望而却步，导致来南非旅游的中国游客锐减。
当然，南非苛刻的签证规定并非只针对中国游客，而是针对所有国家的游客。自新签证规定实施以来，因为办签证太难，许多国家的游客放弃了来南非旅游的计划。在他们眼里，南非不再是“游客友好型”国家，而成为了“麻烦制造者”。南非旅游业因此遭受重创，南非的经济也受到拖累。
一名孤独的外国游客在开普敦的一个海湾旁喝酒。摄影高原
据南非统计局４日提供的最新数据，在南非收紧签证前的２０１１年至２０１２年度以及２０１２年至２０１３年度，南非旅游业分别增长了１０．２％和3.6％，但新签证规定实施后的2013年至2014年度，南非旅游业只增长了 0.1％。
南非统计局总统计长勒霍拉（Statistician General Pali Lehohla）在比勒陀利亚举行的记者招待会上说，与其他国家的游客相比，中国游客下降幅度最大。在２０１３年至２０１４年度，前来南非的中国游客数量与上年度相比下降了４１．５％。更具体地说，２０１３年，有４．１万多中国游客访问南非；２０１４年，这一数字下降至３万余人；今年 头７个月，只有１．９万余人。
一对来自荷兰的情侣在开普敦的桌山上拍订婚照。摄影高原
数字显示，在上个年度，除了荷兰游客增长了８.７％以外，所有欧美国家的游客数量都呈现不同程度的下降。在访问南非的外国游客中，南部非洲发展共同体（Southern African Development Community）国家的游客占了所有游客的近四分之三，其他国家的游客占四分之一。
勒霍拉说， “我认为，这是一件令（南非）有关部门认真思考的问题，他们应该清楚这意味着什么。在我们的记忆中，自从南非对外国游客进行统计以来，我们从来没有见过外国游客如此大幅度减少的情况”。
图为中国游客在和斑马亲密接触。摄影高原
去年５月，南非实施新签证规定，要求所有国家的游客到南非驻当地使领馆当面申请入境签证，并留下指纹等生物信息。不少国家的游客反映，这一规定不仅增加了申请签证的困难和费用，而且延长了时间。但南非政府称，此举可帮助南非安全部门了解每个进入南非的外国人情况，从而有利于维和国家安全。
不仅如此，南非政府从今年６月１日起，又实施了另一项新的签证规定，即要求未满１８岁的未成年人在进入南非或离开南非时，除了持有护照外，还必须持有未删节的出生证明（unabridged birth certificate），上面要详细注明父亲和母亲的名字，而且必须要有父母亲的签字。这一规定适用于南非和其他国家的１８岁以下的未成年人。南非政府称，采取这一措施是为了更好地保护儿童，以免他们遭到贩卖，或被迫成为童工。
由于游客稀少，南非的海湾上看不见人。摄影高原
南非内政部长齐加巴最近在议会接受咨询时称，每年有3万儿童被拐卖进或拐卖出南非，所以制定这一措施非常必要。但这一数字遭到各研究机构和人权组织的质疑，认为齐加巴提供的数据没有任何科学根据，是“凭空捏造出来的”。
南非旅游商业委员会称，除了南非外，目前没有哪个国家要求未成年人在与父母出行时必须同时出示护照和未删节的出生证明，而且目前没有明确的国际标准来规范出生证明；不同的国家颁发不同的出生证明，甚至一些国家不提供出生证明。还有，许多人出生时即便进行了登记，但并不拥有出生证；如果要重新办出生证，不仅耗力耗钱还耗时；在一些国家，办一个出生证甚至需要数月时间。
图为一对来自拉美的情侣在好望角。摄影高原
该委员会在一项调查报告中说，如果每年有１４０万人来南非旅游，那么他们当中的１５％的人将受这项规定的影响。
报告说，新签证规定实施后，南非旅游业去年损失了８．８６亿兰特（约合７４００万美元）的收入，这一数字只包括所减少的外国游客在南非的消费。如果加上直接和间接的损失，数字可高达２６亿兰特（约合２.２亿美元），由此失去的工作机会达５８００个。
南非华人旅游公司也普遍反映，由于来自中国的游客大幅减少，他们的生意越来越难做。在开普敦开旅行社的张先生说，“过去旅行社的生意就靠中国游客支撑，现在办签证太难了，没人愿来了。几个月没有一单生意，现在考虑干别的了”。
据了解，目前南非驻华使领馆尚没有真正实行面签，也没有要求按手印，可能是因为相关设备没有到位。但即便如此，签证仍然十分难办。记者最近见到几位“历经百般刁难”才拿到签证的中国游客。他们说，南非使馆要求办签证时必须提交旅店和机票订单，还要出示单位证明、房产证和至少5万元的银行存款证明。这些文件交上后，迟迟没有回复。眼看行程就要到了，他们只好给使馆写信，提出“申诉”，最后在临行前两天才拿到签证。“这哪里是在办签证，分明是在向南非讨债嘛？”其中一人愤愤地说。
记者认识的一位持美国绿卡的华人，他在南非驻北京大使馆办签证，也处处被刁难，怎么也办不下来，最后是回美国办下的签证。还有一位朋友想来南非，听说签证那么难办，只好放弃。“可去的国家多了，我为何非来南非不可？”他说。
尽管南非政府制定的极为苛刻的新签证规定已经严重冲击南非的旅游业，南非政府为此遭到广泛批评，但南非内政部已多次表示，不会改变既定的政策。
新华社记者高原
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