南非执政党非洲人国民大会(下称“非国大”)全国党代会将于12月16日举行，并选出新的党主席。而16日选出的新一届党主席也将成为该党推出的2019年南非大选的总统候选人。
从1994年“南非国父”曼德拉领导该党废除种族隔离制度以来，非国大就一直是南非的执政党，以曼德拉及该党在南非和非洲民族解放运动中的杰出贡献为荣。从2009年当选总统以来，该党党主席祖马已连任两届总统。然而，近年来，祖马多次受到腐败指控与调查，他所领导下的南非作为撒哈拉以南唯一具有良好工业基础的非洲国家，也面临经济发展停滞、失业严重、金融市场动荡等多重困境。
此次党代会可能成为祖马政治生涯落幕的信号，而非国大的代表将在多位候选人中选出一位作为党主席竞逐总统之位。因此，即将到来的党代会将决定南非未来的政治走向和经济竞争力。
日前，非国大全国执委、中央新闻发言人齐齐·科德瓦在北京参加中国共产党与世界政党高层对话会期间接受第一财经专访时表示：“非国大的愿景是在繁荣的非洲建立一个统一、无歧视的民主国家。非国大要带领南非走向繁荣。”他强调，非国大必须处理南非的失业问题和贫穷问题。只有发展经济，才能解决这些问题，实现非国大的愿景。
艰难的一年
2017年对南非来说是格外艰难的一年。
南非作为撒哈拉南部最重要的非洲国家之一，在2017年经历了政局动荡、经济发展停滞、金融市场信心动荡、信用评级遭遇两度下调等多个挑战。
据世界银行统计，南非2017年GDP增速为0.6%;自2010年以来，南非GDP一直处于下滑趋势，由2010年超过2%的GDP增速下滑至0.5%左右。
此外，经济合作与发展组织(OECD)的统计发现，2017年南非人均GDP处于停滞发展状态，居民收入、工作、住房、人身安全、教育和健康水平都低于OECD新兴国家平均水平。同时，南非社会的不公平加深，就业低迷。
无论是在南非约翰内斯堡还是开普敦的街头路口，都很容易遇到失业游荡中的年轻人。当前南非的失业率达到28%，如果加上那些放弃寻找工作的人群，失业率则高达36%。
今年3月31日，祖马突然对南非政府内阁进行重大改组，并撤下了被金融界称为“定海神针”的财政部长戈尔丹，任命被认为缺乏经济管理经验的原内政部长吉加巴为新一任财政部长。这一突然举动引起了市场的不安，南非货币兰特对美元汇率在3天内下跌10%，随后国际评级公司标准普尔于4月3日将南非长期外币主权信用评级从BBB-下调至垃圾级BB+。相关分析认为，南非要想跳出垃圾级评级非常困难。
由于祖马带领下的非国大在经济治理上的不良表现，以及突然改组内阁的举动，再加上祖马本人又受到腐败指控，8月8日，南非议会就反对党联盟提出的对非国大和祖马的不信任案进行不记名投票。虽然投票没有过半数，不信任案也并未通过，但此次不信任案显示，南非国内对非国大和祖马不满情绪还在加剧。
据媒体报道，南非最大反对党民主联盟领导人马缅尼(Mmusi Maimane)甚至表示，如果曼德拉还在世，也会投票赞成不信任案，将祖马投下台。
今年10月，祖马再次因为政治原因改组内阁，撤下了5名内阁部长。这一举动加深了社会对南非政治稳定的忧虑，市场信心再度受挫，兰特兑美元汇率再度下跌。11月底，南非主权信用评级再次被下调，从BB+下调至BB。
祖马公信力大降
祖马可以说是南非自1994年结束白人少数统治以来，最有争议的一位总统。
他出生于贫困的家庭，因为参加反对种族隔离和黑人平权运动而遭到流放，掌权之后一度陷入腐败、强奸等丑闻。祖马贫困的出身、显著的个人魅力和突出的政治才能使他在南非政坛上几乎独揽全局，然而近年来南非国内对祖马的不满越来越明显。
2016年3月，祖马的声誉受到极大冲击。由于其奢侈的生活作风，利用政府资金升级改造其私人住所，并在自己居所附近建造露天剧场、游泳池等高端设施，同时未能偿还政府资金，被当时的南非最高法院裁定为违宪。
这一风波使祖马在南非人民心中的形象大受打击，有人指责他“漠视南非人民的贫穷，自己却在享受财富”。
虽然祖马在今年议会的不信任案投票中“幸存下来”，但是他的权威性日益递减。此外，祖马有多名妻子和超过20个儿女，并被指控涉嫌对一位女性亲戚实施强奸。
今年10月13日，南非最高法院维持高等法院的裁决，裁定恢复对祖马提起的、在他成为总统之前的783宗贪污指控。祖马否认了法院的指控，并说“对法院的判决感到失望”，并要求国家检察机关(NPA)在决定是否对他进行判决之前“考虑(综合)陈述”。
(实习记者田韵昕对此文亦有贡献。)
记者：王琳
来源：第一财经
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