社科院发布非洲发展报告：中国企业在非洲存在恶性竞争

 

报告称，近年来，中国企业积极参与非洲基础设施建设、能源矿产合作开发和制造业发展，已形成以建筑业、采矿业、金融业和制造业为主的产业投资格局；中国企业在非洲投资数量和规模不断扩大，投资领域不断扩展，投资主体日趋多元，取得了较好发展成效。

 

然而，中国企业在非洲也面临很多问题与挑战，结构性问题和周期性问题相互交织影响，不利于中国企业在非洲实现互利共赢的可持续发展。

 

其一，非洲投资环境中存在诸多不利因素。包括局部战争与冲突、恐怖主义威胁、政权更迭风险、行政效率低下、法律环境不尽如人意、外汇管制风险、税赋水平高且滥、人力成本不一定低等。

 

其二，中国企业自身也存在一些问题。例如缺少对投资对象国深入了解、大型项目前期投入不足、相关服务产业投资欠缺、企业之间的恶性竞争以及不遵守当地法律法规等。

 

其三，非洲经济下行引发负面影响。包括大宗商品价格下跌、非洲基础设施建设放缓、非洲国家市场需求下降等因素均会给我国能矿、基建、制造业企业在非洲的发展带来不利影响。

 

其四，西方国家企业加强竞争、制造障碍。体现较为明显的一是在能源矿产开发领域阻止中国企业获得权益；二是不断炮制“中国威胁论”和“新殖民主义”，对中国企业发展造成不利影响。

 

其五，中非经贸合作区发展存在困难。一方面是非洲国家政府政策支持不足、配套基础设施建设投入不够，另一方面入园企业缺乏融资机制和平台，从而影响了园区发展速度和有关企业投资意愿。

 

中非合作论坛约翰内斯堡峰会及有关行动计划的确定，给中国企业在非洲的发展带来新的机遇，峰会后双方经贸合作也在扎实推进。

 

针对上述问题，报告也向政府有关部门和企业提出政策建议。对于我国政府而言，推动中国企业在非洲实现更好发展，并实现与对非政治、外交工作的相互促进，是一项系统工程。建议选择重点国家和产业开展产业合作试点，完善 “贴近企业、服务投资”的职能，提升国家海外能源矿产资源获取能力，加强“两优”贷款项目对产业合作的促进作用，推进中国企业在非洲使用人民币交易结算。

 

对于有关企业而言，也应重视解决发展过程中出现的问题，实现健康和可持续发展。建议有关企业考虑将社会责任战略作为走进非洲的首要战略，增强安全风险和商业风险应对能力，循序渐进开展制造业转移，加强大型项目的前期沟通。