| 
李克强总理报告政府工作。中新社 刘震 摄
李克强总理报告政府工作。中国日报 武治义 摄
李克强总理报告政府工作。中国日报 武治义 摄
3月5日，李克强总理在政府工作报告中提出：“简除烦苛，禁察非法，使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间。”李克强总理在报告中明确表示，推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展。切实转变政府职能、提高效能。继续大力削减行政审批事项，注重解决放权不同步、不协调、不到位问题。 在十二届全国人大四次会议开幕前一小时，一家媒体发文猜测：去年的政府工作报告中，李克强总理提出“大道至简，有权不可任性”，引发代表委员热烈掌声。“今年的报告会有哪些新说法?” 答案很快揭晓。3月5日上午，李克强总理在政府工作报告中提出：“简除烦苛，禁察非法，使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间。” 根据媒体披露，这句引自《后汉书》的古语，是李克强总理亲自加入政府工作报告的。这一罕见却贴切的典故，迅速受到网民热议，也引发代表委员一片热烈的掌声。 有媒体统计，在近2万字的政府工作报告中，“减”与“简”两字共出现了35次。而此前“大道至简”的理念，也被总理进一步深化为“以敬民之心、行简政之道”。 李克强总理在报告中明确表示，推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展。切实转变政府职能、提高效能。继续大力削减行政审批事项，注重解决放权不同步、不协调、不到位问题。 他强调，要全面公布地方政府权力和责任清单，在部分地区试行市场准入负面清单制度。同时，大力推行“互联网+政务服务”，实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。 可以说，以简政为核心的“减权”、“限权”思想，是贯穿整篇报告的主要脉络。谈到过去一年的工作，李克强说，我们不搞“大水漫灌”式的强刺激，而是持续推动结构性改革，“深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革”。 谈到制度反腐建设，李克强明确，要“以减权放权、创新监管等举措减少寻租空间，铲除滋生腐败土壤”。 在阐述2016年财政政策时，李克强强调，适度扩大财政赤字，主要用于减税降费;全面实施营改增要“确保所有行业税负只减不增”;要优化财政支出结构，“该保的一定要保住，该减的一定要减下来”。 “各级政府要坚持过紧日子，把每一笔钱都花在明处、用在实处。”总理说，“为政之道，民生为本，我们要念之再三，铭之肺腑，多谋民生之利，多解民生之忧。财政收入增长虽然放缓，但该给群众办的实事一件也不能少!” 话虽朴素，但每一句都引发热烈的掌声。 对于各级政府及其工作人员，李克强总理提出更加明确的要求：要严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，“法定职责必须为、法无授权不可为”。 他强调，要深入推进政务公开，充分发挥传统媒体、新兴媒体作用，利用好网络平台，及时回应社会关切。要依法接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。 李克强坦承，目前政府工作还存在改革措施落实不到位，少数干部不作为、不会为、乱作为等不足。对此，总理提出明确要求：一方面要健全督查问责机制，坚决整肃庸政懒政怠政行为，决不允许占着位子不干事。另一方面，要健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。 “中国改革开放30多年的辉煌成就，就是广大干部群众干出来的!”总理这句话语刚落，座无虚席的人民大会堂，爆发出经久不息的掌声。 “发展的不竭力量蕴藏在人民群众之中。”总理说，“要充分调动全社会创业创新积极性，汇聚成推动发展的磅礴力量。” 这也是总理在报告中35次强调政府“简”和“减”的要义所在：用权力减法，换取市场乘法! 李克强做完政府工作报告后，走向主席台中央向代表委员鞠躬致敬。代表委员则用35秒时长的热烈掌声，一直欢送总理回到座位。在经久不息的掌声中，总理在座位上再次向代表委员鞠躬致敬。
|
