国务院《殡葬管理条例》规定，要节约殡葬用地，革除丧葬陋俗；严格限制公墓墓穴占地面积。民政部关于贯彻执行《殡葬管理条例》中几个具体问题的解释则规定，埋葬骨灰的单人、双人合葬墓占地面积不得超过1平方米。数次全国殡葬工作会议明确要求，不得销售超面积、豪华墓位，各省区市也先后出台相应的管理办法。 “新华视点”记者在多地调查却发现，超面积的墓地并不少见，花费数百万元的“豪华墓”也颇为常见。有一些“豪华墓”是有钱人为了追求所谓的风水或者单纯“斗富”；有一些是党员干部违规修建“豪华墓”，有的存在受贿或贪污公款问题。 “高端产品”占地十多平方米 山西一家名为寿仙施孝园的经营性公墓，其官方网站介绍，该公墓总投资5.8亿元，位于山西省某国家森林公园内，园区及周边景区占地近万亩，目标是打造山西顶尖全国一流的生态陵园。据负责销售的冯总监介绍，公墓里的一块普通墓地要两三万元，根据地理位置、风水讲究、设计理念等不同，好墓地的价格没法说。 一位杜姓工作人员带记者参观，并介绍了三种已建成的“高端产品”，分别是占地14.5平方米价格36万元的“庭院式墓地”、占地至少13平方米价格约50万元的“单层凉亭式墓地”，以及占地面积约20平方米价格约60万元的“双层凉亭式墓地”。 记者看到，“庭院式墓地”由松柏围出一片空地，墓碑坐落于后，形似一个庭院，有的松柏外还建有护栏，门口位置放有大型石雕。“单层凉亭式墓地”分为晚霞红和青灰两类石材，亭子旁栽有柳树。“二层凉亭式墓地”两层建筑高约5米，6根石质亭柱上盘龙雕刻做工精细。 天津北部山区的元宝山庄陵园，工作人员介绍，墓地每平方米最便宜的价格是48800元，并且不管国家怎么规定，“想买几平方米都可以，全算下来一块墓地花费上百万元也是有的。” 在天津市津南区的天津寝园公墓，销售人员介绍，有风水比较好的区域，门槛价格是35万元起，占地3.6平方米。“有的人想要墓地豪华一些，可以买两块。再加上墓碑、雕像等，花费小一百万元。” 记者4月1日在位于南京市溧水区的美人山公墓看到，目前墓园内有两处超大墓，占地总面积超过260平方米，购买时售价超过80万元。 三类人群消费“豪华墓” 豪华墓地谁在消费？据记者调查，一些“土豪”为了“风水好”或者“斗富”不惜重金修建豪华墓地，一些党员干部违规修建“豪华墓”，甚至有贪腐行为。 －－老百姓建造豪华墓现象逐渐抬头。浙江师范大学教授、中国民俗学会常务理事陈华文长期进行殡葬方面的研究，他告诉记者，近年来在基层调研发现，随着生活水平的提高，老百姓建造豪华墓的现象逐渐抬头，并且有扩大的趋势。 在东南沿海等经济发达地区，建“豪华墓”攀比之风颇为盛行。一些墓地毁山建林兴建，雕栏玉砌，墓前石雕、配对石狮、雕花石柱等皆是标配，动辄占地数百平方米甚至数亩，花费几百万元甚至上千万元。 －－“土豪”为求“风水好”。在寿仙施孝园公墓，销售人员说他们这里坐北朝南，青山环绕，风水很好，很多有钱人愿意过来买，客户覆盖太原、阳泉、榆次、孝义和忻州等地。“他们图什么？越有钱的人越讲究风水。”销售人员说。 －－党员干部违规修墓。在山西太原附近一家公墓，工作人员告诉记者，他们这里的高端客户从一开始就有官员，有些豪华墓墓碑上没刻名字，“‘当官的’怕让别人知道，名字都不刻了”。在带领记者参观时，工作人员指着一处价值36万元的“庭院式墓地”说，这个刚使用没多久，是山西省某厅级单位官员家的。 更有甚者，一些官员的“豪华墓”是靠贪腐得来的。今年1月，南京市原市长季建业涉嫌受贿一案公开审理。检察机关指控，季建业曾以低于市场价50多万元的价格，购买某公墓墓穴用地，占地面积为150多平方米。2014年9月，广东农民林培强在广州中院受审，其与广东省揭阳市委原书记陈弘平联手，以“复垦耕地、加强生态环境整治和道路基础设施建设”为由，共同贪污350万元公款用于“造阴宅、求风水”。 “豪华墓”为何管不好？ 《殡葬管理条例》已经出台近20年，各地也出台了相应的地方性法律法规和管理办法。以天津为例，在国家政策出台之后，天津也出台了《天津市殡葬管理条例》及相应的实施办法。但这么多年过去了，为何明显违反法律法规的“豪华墓”屡禁不止甚至愈演愈烈？ －－执法力量不足。天津市殡葬事业管理处工作人员告诉记者，“豪华墓”多地“开花”，但殡葬管理部门行政执法力量不足，以有限的人手监督检查数量庞大的墓地经营主体，力不从心，甚至不排除一些地方“一个机构两块牌子”，墓地经营者和行政主管部门本就是“穿一条裤子”，更别说承担起监督查处的职责了。 －－相关规定不明确。目前，对于现有的“豪华墓”如何处理没有明确的规定，对修建“豪华墓”的个人和公墓管理方应怎样处罚也没有详细的规定。南京市溧水区民政局相关负责人4月1日表示，已经向美人山墓园下达整改通知书，要求对两处超标大墓尽快整改。“毕竟墓穴不可能像违建，说拆就拆了，整改方案还需要和墓主家属进行沟通才能最后敲定。” 如何清理整治“豪华墓”？陈华文建议，要严格执法，加强执法监督力度，在专项整治行动取得实效的基础上，探索制度化监督体制建设。同时，对于违反规定的个人和公墓管理方，要有明确的处罚规定，让法律法规真正“长出牙齿”。天津市社科院社会学所所长张宝义则重点提出，中央对“豪华墓”明令禁止，对于党员干部违反规定的，要从严从重处理。“党员干部身份特殊，对社会的影响比较大，可以把对党员干部的殡葬事务列入申报事项，切实保证有关规定贯彻落实。” 另外，北京师范大学民俗学与文化人类学研究所教授、北京市政协常委万建中说，建设“豪华墓”反映了一种丧葬习俗和文化，应该多做工作，逐步形成生态安葬、文明低碳祭扫的殡葬新风。(“新华视点”记者翟永冠、刘怀丕、王珏玢)
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