非国大的分裂与南非大选的走向

非国大元老另立新党

        去年9月21日，南非共和国总统塔博·姆贝基表示服从非国大全国执行委员会要求其辞职的决议，正式辞去总统职务，长达九年的“姆贝基时代”就此画上了句号。姆贝基的辞职，不仅引发了南非政坛的“地震”，也使非国大内部出现了公开分裂。10月15日，南非豪登省前省长姆巴兹马·席洛瓦宣布退出非国大。席洛瓦只是因不满姆贝基被驱逐下台而退党的诸多非国大元老之一。此前，非国大前主席莫索瓦·勒科塔、南非前国防部长姆卢莱基·乔治已经因为宣称将和非国大“签署离婚协议”，而被非国大开除党籍。
        2008年12月14日至16日，勒科塔召集大批支持者，在布隆方丹的自由州大学隆重举行集会，会议正式宣告了人民大会党的成立。勒科塔指出，非国大已经背离了它的光荣传统。祖马等人构成的非国大领导层一意孤行，强行让姆贝基辞职，不仅是对非国大的玷污和伤害，也损害了南非的国际形象。勒科塔表示，他和许多党员已经无法容忍这样的“党内专制”，选择离开为之奋斗多年的非国大，创立新党是不得已的选择。
        人民大会党已经拥有大批的支持者。据统计，缴纳党费的会员有50万名，其中，仅自由州就有7.4万名党员，而在非国大传统的心脏地区东开普省，这一数字为16万。勒科塔说：“我们对南非人民表现出来的热情感到惊讶。”

祖马成众矢之的

        非国大宣布，该党之所以要求姆贝基辞职，主要是为了党内团结。舆论也普遍认为，此举的主要目的在于解决姆贝基与祖马之间的矛盾，为祖马在大选后就任总统扫除政治障碍。但是，让非国大始料未及的是，“召回”姆贝基、不顾舆论反对强推祖马，已经对该党的形象造成了实质性的伤害。
        祖马是一个极具争议性的人物。由于腐败指控缠身，他已经成为历届非国大主席中唯一没有得到党内一致认同的领导人。
        2005年6月，时任南非副总统的祖马卷入一场军火交易腐败案。同年，祖马的前财务顾问兼密友沙比亚·谢克获罪入狱。虽然祖马保持无罪身份，但人们怀疑谢克充当了祖马的替罪羊。姆贝基以此为理由，免除了祖马的副总统职务。之后，检察部门根据新的证据对祖马正式提出腐败指控。但是，2008年9月12日的判决不仅改变了祖马的命运，也改变了南非的政治格局。
        在这次判决中，南非彼得马里茨堡高级法院法官尼科尔森驳回了针对祖马的腐败指控，称祖马遭受错误指控，是“一场政治阴谋”的受害者。该项判决不仅为祖马参加2009年大选扫清了法律障碍，也直接导致非国大全国执行委员会作出“召回”姆贝基的决定。
        但是今年1月12日，南非最高上诉法院宣布推翻尼科尔森的判决。就此，祖马腐败案又回到了原点。值得注意的是，最高上诉法院的这一裁决与非国大竞选纲领发布仅隔一天。1月10日，非国大刚刚在东开普省发布了该党参加2009年大选的竞选纲领，而祖马被选定为该党的总统候选人。南非大选即将举行，这项判决的政治影响不言而喻。
        祖马的再次出庭日期被确定为2009年8月25日，针对他的腐败案的审理还远未了结。这意味着如果非国大在本年度的大选中获胜，即使祖马背负指控，他仍可以以无罪身份当选南非总统。
        有如此“丰富”的经历，却被推举为非国大参加2009年大选的候选人，祖马很自然地成了各反对党的众矢之的。
        南非第一大反对党民主联盟党领导人迪勒指出，任何人在法律面前都不能享有特权，祖马腐败案必须“从头再来”。如果祖马在竞选纲领中打击腐败的讲话是“严肃的”，那么他就应当主动退出南非此次大选的舞台，“直至被彻底除名”。

南非政坛非国大一党独大的局面有望改变

        非国大是南非政坛名副其实的“大哥大”。自1994年4月在南非首次不分种族的民主选举中获胜以来，非国大的“南非第一大党地位”不断得到强化。1994年大选，非国大获得252个议席，得票率占总票数的62.65%。1999年大选，非国大获得266个议席，得票率占总票数的66.35%。在2004年大选中，非国大的议席上升至279个，以69.68%得票率的绝对优势赢得大选，大大胜过任何一个政治对手。与其最接近的对手民主联盟，也不过赢得12%的选票。
        在力量严重受损的情况下，非国大能否续写辉煌赢得2009年大选？舆论认为，非国大要取得像前三次大选那样的大胜，有不小的难度。
        首先，人民大会党的成立，严重削弱了非国大的力量。虽然姆贝基并没有宣布退出非国大，但是他的支持者已经纷纷退出非国大加入人民大会党。许多原来非国大的地方动员组织，摇身一变成为人民大会党的分部。从总体上说，人民大会党的成立不可避免地分散和削弱了非国大在南非政党政治中的力量。
        其次，祖马的负面媒体形象“拖累”非国大。由于祖马腐败案和强歼案加身，却被一再宣判无罪，加深了人们对南非民主政治的疑虑。很多人认为，正是祖马背后强大的支持，才使他得以一再逃脱法律的制裁。
        然而，祖马的支持者似乎仍然“执迷不悟”，他们发誓将对祖马的支持进行到底。在今年最高上诉法院的裁决结果出来后，非国大随后发表强硬声明，称非国大将尊重法院的裁定，但会保留采取法律范围内一切措施的权利。非国大确认，法院裁定将不会影响该党的选择，即祖马仍将是非国大总统候选人。每次祖马出现在公众场合，都有大批的黑人民众聚集在一起载歌载舞，声援祖马。不顾民意反对，坚决支持拥有负面媒体形象的祖马作为该党的总统候选人，非国大的选票已经被打上大大的问号。
        最后，非国大近年来在处理一些社会问题方面表现乏力，引发民众不满情绪增长。非国大执政15年以来，领导南非人民取得了举世瞩目的成就。然而，南非仍存在的一些严重社会问题，被认为与非国大的政策有很大关系。例如，南非贫困问题十分严重，两极分化加剧，媒体普遍认为南非的失业率高达40%。南非人口总共还不到5000万，但艾滋病感染者已超过500万。除此之外，居高不下的犯罪率也饱受舆论诟病。
        面对非国大一再不能兑现的承诺，人们似乎已经失去了耐心。各反对党紧紧抓住非国大的这些政策弱点，号召通过选举赶非国大下台，革新南非政治。
        分析人士普遍认为，由于面临以上诸种不利因素的强劲挑战，非国大长期保持的三分之二多数局面在2009年“崩盘”已经很难避免。