一位专家表示,2015年开始南非大学生一直鼓噪的“学费必须下降”赢得了不少支持,随后又出现了“免费高等教育”的呼声。但是教育领域的专家指出,这些说法虽然“听起来很美”,但实际上完全不具备可实时性。
专家认为,真的实现了免费高等教育,只会导致社会的退化。
2002年,教育领域的专家布鲁斯.约翰斯顿教授就在《非洲高等教育》杂志上发表文章,指出“免费”的公立高等教育实际上并非真正免费的。
在非洲,对于公共设施的需求量是非常大的。这其中包括小学、中学、公共医疗、最起码的公共基础设施需求(包括卫生设施、供水、住房、公路、电信、治安、社保等等)。
这实际上就意味着,在有限的国库收入当中,如果我们将资金投入到免费高等教育方面,必然会削弱其他领域的资金投入。
在非洲国家,大多数在高等教育领域的投入已经达到了情况所能允许的极致。南非也不例外。
2004/05财政年度,南非政府在高等教育领域的投资达到了98亿兰特;2012/13,达到了248亿兰特。在这种情况下,要求政府继续增加高等教育领域的预算,可以腾挪的空间是非常有限的。
如同非洲其他国家一样,如果政府要寻求追加的资金,只能通过借贷或者加税。
政府的收入主要来自税收,穷人富人都要交税。另一方面是来自国际金融机构的贷款。两种资金合在一起,流入到政府的预算体系当中。问题是在目前的经济状况下,对于大多数非洲国家来说,通过这两种渠道集资都显得不太现实。
而且,普遍面向公民的税收,和面向部分人的高等教育,本来就存在着公平性的矛盾。
在非洲,来自中高收入家庭的大学生数量特别多,已经多到了不成比例的程度。这里有一个极端的例子,就是马拉维。这是非洲最穷的国家之一;但是他们的大学生,90%来自中高收入家庭。这就意味着,如果我们用面向全民的税收来支持免费的高等教育,实际上是在支持经济上的不平等。
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