说着容易做着难——请看南非“迁都”的代价
这一次,祖马总统在他的国情咨文中再次谈到了南非“首都太多”的问题。那么,南非如果真的将国会从开普敦连根拔起移植到比陀,要花费多少钱,多少年后才能“回本”?
有专家的计算结果:搬迁国会的代价为70亿兰特;每年节约五到七亿兰特。这意味着,最多15年,搬迁国会就可以完全“回本”。
南非总工会、新兴市场经济师蒙塔托以及开普敦市长德里尔都提出了不同意见。总工会担忧的是,如果南非国会搬迁,他们在开普敦的会员有可能会下岗失业;蒙塔托则表示,如果搬迁国会耗资太大;德里尔则表示,如果祖马总统想节约开支,最现实的方法就是首先削减他的内阁人数。
在国情咨文中,祖马总统表示,将行政和立法首都分开,导致每年产生大量的差旅费用:“迁都的问题可能很快会递交国会讨论。”
总工会表示。迁都原则上来讲是个好办法,但是具体实施起来,可能会带来巨大的开销:“目前南非国会有1400名雇员,他们都要养家糊口。国会真的搬走了,他们该怎么办?而且国会搬迁需要70亿兰特,这笔钱从何而来?政府的节约开支,不能以损害工人利益为代价。”
蒙塔托表示,实际上南非自从种族隔离制度结束以来,有关“迁都”的建议就一直存在,但是因为所需费用太高,也一直没有付诸实施。
开普工商联合会会长迈博格表示,如果真的把国会从开普敦迁走,对当地经济肯定会带来严重的打击。但是相信假以时日,开普敦的旅游等行业一定能够从这种打击当中恢复元气。
*为什么会有三个首都呢?这与南非的历史有关。早在100多年前,这里曾有四个国家,它们分别是开普共和国、纳塔尔共和国、德兰士瓦共和国和奥兰治共和国,其首都分别是开普敦、德班、比勒陀利亚和布隆方丹。1910年,英国将它们组成南非联邦,但是在确定联邦首都的时候,四个共和国之间出现分歧。经过谈判,最后达成如下妥协:把行政首都定为比勒陀利亚、立法首都定为开普敦、司法首都定为布隆方丹。至于德班,因为拥有天然良港,在通商方面获得很大利益。这样一来,南非就把行政、立法和司法大权分散在三个不同城市,这对于分散国家权力,是一种很好的选择。
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