很快，南非严格的出入境管理制度就要付诸实施了。6月1日开始，未成年人出入境必须携带完整版出生公证的要求，被人们称为是经济杀手、无法运作的政策以及导致家庭骨肉分离的弊政。
2014年，内政部已经出台了新的管理政策，要求赴南非的人士必须自己到使领馆申请签证（面试）。这样的规则已经导致了游客数量的大幅度减少，旅游部长哈内康姆专门就此事表示了担忧。而现在，更严格的未成年人出入境管理接踵而至，南非雇用150万人的旅游业面临着新一轮的挑战。
*案例一：英国妈妈被迫骨肉分离
一名英国的妈妈，在南非已经生活了十年，现在却面临着限期14天内离境或者被逮捕的两难抉择。
发给她的驱逐令上没有解释原因。但是，她的丈夫和11岁的女儿将会留在南非，这意味着他们必须骨肉分离。
这位女士之前是和雇主一起来到南非的，她本人是采购方面的专家。她想自己做生意的时候，申请工作签证并遭到拒绝：“内政部表示，我和我女儿是非法、不受欢迎的。”
一年时间里，这名女士一直在为了获得签证而努力；但是内政部所作的，就是将她像踢皮球一样的踢来踢去，按照内政部的说法，她没有住在“正确的省份”，因此不能申请签证。上周三，内政部通知她，因为没能在12个月之内申请签证，他在今年2月份递交的申请已经遭到拒绝。她被限令14天内离开南非；目前她唯一的希望就是通过“全球移民南非公司（Global Migration SA）”在比陀高等法院提交的紧急申请。
这名女士表示：“我没地方可去，我也不想去哪里。现在这样的诉讼已经成了我们唯一的希望。”
*案例二：等不到的出生证明
马索迪女士一直在等待着自己两个儿子的完整版的出生证明。在等待了十个月之后，她终于得到了其中的一份。内政部告诉她，在他们的系统里，查不到另一个孩子的资料。
马索迪女士表示：“这样的过程太漫长了。政府加强法制管理，这本身无可厚非；政府这样的做法有自己的理由，我们这些老百姓也不是不能理解。问题在于，这套系统并没有按照人们期待的那样高效运作，这才是令人最郁闷的。”
内政部希望她再次提出申请，并通过宣誓证词的方式证明这个孩子是她的。但是到目前为止，她还没有拿到第二份出生证明。
*案例三：傲慢的内政部官员
南非旅游商务理事会表示，南非内政部拒绝和他们会晤、讨论新的签证管理制度可能给南非带来的灾难。
理事会首席执行官拉玛维拉表示：“我们已经尽力了。但是内政部对之前的两份评估报告置若罔闻，不愿意和我们会晤。”
2014年的签证制度改革中的很重要的一点，就是要求签证的申请人前往南非驻该国的领事馆进行面试，并搜集相应的生理信息。这一点，对于一些国土较大、领事馆数量相对较少的国家（特别是中国和印度），造成的影响还是很严重的。而最近，协未成年人出入境的严格管理制度又要实施。拉玛维拉说：“这套管理体系真的是过时了。其他的国家都在放宽入境的限制；可是南非一方面试图看到旅游业的增长，一方面却在反其道而行之的增加出入境的难度。我们能够理解政府这样做的目的；问题是那些来南非的非法移民，有几个是从正规的边境口岸入境的？仅仅是收紧边境口岸的管理，对于打击非法移民起不到什么实质性的作用，只会为合法出入境的人士增加麻烦。我们提交的报告已经显示了游客数量的减少；因为南非收紧了管理制度，人们都不到这里来了。”
前文中提到的全球移民南非公司表示，南非对未成年人出入境的严苛管理制度，对于旅游业毫无疑问又将是一记重创，因为很多国家并没有所谓的“完整版出生证明”：“此外，旅游部长哈内康姆提供的数据已经显示，因为申请签证者必须面试的苛刻制度，中国游客的数量下降了50%。在印度和欧洲的一些国家，同样存在着这样的问题。现在的国际旅游行业竞争很激烈，你的门槛那么高，游客不去你那里就是了。甚至是申请特殊技能签证的人，都要等待很久才能拿到签证。”
*南非内政部的答复
内政部明确表示，他们已经给了家长、监护人足够长的时间去搞到完整版的出生证明，因此在这方面没有什么好商量的。那些不能提供完整版出生证明的国家，未成年人护照上的父母双方必须提供详细的个人信息。内政部表示，新的签证管理规定，其首要的优先点就是打击人口贩运现象。
如果一个国家没有南非领事馆，游客可以在其他国家（邻国）申请签证。内政部表示，对所谓“文件发放中问题多多”的情况，他们并没有接触到：“少数文件当中可能有问题，但是内政部已经尽快将其更正。”
|
