伴随着非盟维和部队的行动,南非士兵有可能在今年10月左右重返他们的伤心地——中非共和国。
由于已被确定为冲突热区,中非共和国可能会率先迎来非洲维和部队,而南非恰好是非洲维和部队首批力量。
鉴于参加维和部队的很多非洲国家都面临资金紧张问题,美国非洲司令部可能为这些非洲国家提供装备甚至运输支持。
最近在华盛顿展开的美国-非洲峰会,很可能也将探讨这一问题。
在正式的非洲维和部队建立之前,目前非洲暂时以ACIRC的名义展开维和行动,南非总统祖马2013年已经表示了对这一行动的支持。他的观点是,非洲需要“为非洲问题拿出非洲的解决方案。无论美国是否拿出资源,拿出多少资源,这都是非洲人在解决非洲自己的问题。”
目前,在ACIRC内部,围绕着维和行动的细节,包括对美国等外部力量介入应该以何种程度为宜的看法,仍然存在着重大的分歧。有的非洲国家更倾向于完全不依赖美国而自己组建军队。他们的观点是,“不管那支军队装备有多差,那都是非洲人的子弟兵。”
目前,南非、阿尔及利亚、安哥拉、布基纳法索、乍得、埃及、塞内加尔、乌干达、苏丹、坦桑尼亚、尼日尔、贝宁、喀麦隆以及卢旺达都已经“参军”,埃塞俄比亚还没有签署协议。非洲的另一个大国尼日利亚则因为国内的紧张局势以及迫在眉睫的大选,一时难以加入。
按照协议,各国应当轮流派军在冲突热区维和,军队指挥权则统一归非盟所有。
按照安排,南非军队应该在2014年10月进驻。这次至少要派出1000士兵,规模和其他各方面的建制,基本上等同于南非在民主刚果的加强旅的情况。
安全问题研究院专家鲁克斯表示:“南非军队一向经费紧张,我认为经费仍然是最大的问题。而且,南非空军无法完成军队运输,这正是美国人能帮上忙的地方。”如果通过南非海军进行后勤支持,仅仅是军队的部署就要数月时间。
2013年,南非有13名士兵在中非共和国的叛乱事件中阵亡,军事分析家认为,后勤保障的乏力是导致这一悲剧的主要原因。对于南非军队来说,这是非常不愉快的回忆。
今年3月份,南非内阁通过了1998年以来,南非首次对国防力量状况进行全面评估。
这份报告举例说明。目前南非军队面临着弹药缺乏、运输机陈旧、其他装备(包括步兵战车)老化等诸多问题。
按照正常情况,整个国家的军火储备应该保证一个机械化旅90天高中低混合强度下的作战任务。但是目前南非军火储备根本达不到这样的水平。
目前,南非军方拥有的运输机是Lockheed C-130 Hercules,这个型号非常古老,是美国上世纪50年代的机型。2009年,南非废除了向空中客车公司采购价值52亿兰特的四架新型运输机合同,在那之后,南非一直在物色新的卖家,但到目前为止,军机采购工作也没有什么进展。
目前,南非军力在97000人左右,其中包括正规军、预备役和文职人员。
2013年,南非军费开支为400亿兰特,占GDP的1%,这个数值远远低于发达国家和其他发展中国家,甚至可以说低得可怜。报告希望到2030年,预算数额会增加到740亿兰特。如果想真正实现军队现代化,每年至少需要1160亿兰特,要占到GDP的3.3%。
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