内政部总裁致信媒体，苦口婆心推行新法规
2014年7月11日，现任内政部总监Apleni至信给BusinessDay报社,详细阐述了新的移民法和管理条例实施后所带来的一系列负面影响，以下是该文章全文！
最近南非的移民体制的一系列变更的目的是提高我们这些年来一直为之而努力的对于进出境的外籍人员及在南非逗留的外籍人员的管理。
我们的目的是形成一个新的移民管理系统来尽可能快速地签发各种短期签证和永久居留的身份从而能够达到移民法中所提到的简化程序，目标明确，条件明朗，节约行政手续的目的。
这一新的变更所带来得是一个专业的现代化的移民体系既能促进经济的发展，又能强化公民和外籍人士的安全保障！
近来，南非出现了一些享有盛名的狡诈的人士持有伪造证件出入的局面。这给我们带来了压力，也从另一个角度促进了我们必须引进先进的生物识别技术并能够利用这些信息来进行游客预报从而能够降低风险！
这也是为什么我们强调第一次申请一定要在南非海外的使，领馆由申请人本人到场去申请！事实上，申请人亲自去申请对于其他一些国家而言已经习以为常！
变革的另一个目的是强化南非的边境管理，确保能够弥补边境上的“漏洞”,及时发现和抵制非法移民！
移民法和管理法规的变更也是为了能够对于外籍人士提供充分的，有效的管理
从长期的角度而言，我们所寻求的是通过降低非法移民所带来的滞后因素，吸引稀缺技能人才和外商投资，加强国防安全和长治久安，从而推动整个国家的经济的发展。
今年的5月26日，新的移民管理条例的颁布意味着2007年和2011年的移民修正法正式付诸实施。
我们也注意到了公众的评论，抱怨说没有经过商量，讨论就实施了新的移民法。事实上，整个法律的修改和变更过程是通过了整套的议会所规定的立法程序，与宪法所规定的程序相符，在整个立法的过程中也有公众的参与。
移民管理条例是在2月14日在政府公告中登出来听取公众评议，原定的截止日期为2月28日，后来又推迟到3月7日。按照移民法的规定，也听取了公众社团组成的“移民咨询部”的建议！
这些变更包括除了永居居留“Permit”之外的其他所有的“许可”更名为“Visa”签证。这样的做法使得长短期居留能有明显的区别。现在的说法是“工作签证”而不再是“工作许可”！
的确，我们是要求每个出入境未成年人必须持有自己的护照。父母协同未成年孩子出行时一定要出示显示父母详细信息的孩子的出生证明。父母一方携带未成年出行，要出示另一方同意的誓言证明。
南非并不是世界上唯一的国家有此要求。从我们的角度而言，我们有责任确保未成年人的安全，杜绝儿童贩卖，绑架,拐骗的发生。我们无法理解为什么这个要求会对旅游业造成威胁，到目前为止这种说法还没有任何证据或者实际案例可以作为后盾。
变革所带来的另一个冲击就是对“逾期滞留”的处理。原来移民法中所提供的行政罚款根本无法达到震慑的目的。我们的移民稽查部门的报告可以确认在众多的刑事案件中，有很大的比例是涉及到没有证件或者是非法滞留的案件。今年的第一季度，就有127,656名外籍人士逾期滞留。也正是在这种背景下，我们才会将那些超过一定时间的逾期滞留者列入“不受欢迎者”的名单。
在入境口岸签发的“寻求庇护者的过境签证”在新的法律法规中将只有五天有效。持有者要到就近的难民接收的办公室递交申请。
“跨境和过境许可”已经不再存在。
一个重要的变化是学生签证。现在，学生签证的期限将会根据学习的整个周期而签发。这将是一个具有标志性转折点。很多学生在我们国家学习毕业后就可以留在我们国家，为经济发展做出贡献。
众所周知，解决就业问题长期以来都是我们优先要考虑的因素。这也是为什么在新的移民法里我们要求商务签证的持有者要证明有60%的雇员必须是南非公民或者是永久居留者。我们相信这一措施将会创造稳定的就业机会并刺激技能的发展。
在1999年的“国际移民白皮书”上，作为一个刚刚从种族隔离转型的新的民主国家，我们承诺将吸引那些有技能，有专长的人力，物力和财力来支持新南非的重建，发展和建设。
我们坚持旅行这一承诺，这一点可以从我们一直努力地强制性要求企业雇主在寻求用人的时候要优先考虑合格的南非当地人同时注重对于企业提供培训和开发。这个目标结合我们国家目前的发展实况一起构成了目前的这种改革的思维方式使得我们能够在国际移民的大舞台上一显风范，与时共进！
那些持有访问签证和医疗签证的应该在南非境外申请转换签证的性质以免滥用我们国家的移民系统。这种要求对于其他类型的签证就不是那么严格！很重要的一点，南非公民或者是总局居留者的配偶将不会收到在南非境内转换签证的限制！
对于持有其他签证者，在南非境内申请转换签证的性质，延期将会得到专业快速的服务。
新近启用的VFS签证中心的初衷是提供高品质的服务，缩短排队的时间，强化管理，减少纸张文件，提供在线申请，保障安全减少收贿受贿。
如果我们国家的安全和治安日益变坏，我们将如何期盼旅游鞋会但我们国家来？事实上，我们都希望游客和投资者能够在南非有个平平安安的经历。这也是我们长期以来一直致力奋斗的目标，我们将矢志不移！
众所周知，管理条例将不会一成不变。
内政部对话的大门是敞开的，我们邀请社会各界与我们沟通对话，包括企业，非营利组织，各选区代表和社会各界人士。事实上，这种对话与沟通已经开始并将持续。从上个月开始，内政部就已经开始向各个有切身利益的团体就变更做出了解释，并得到了支持。内政部也认真地考虑了新的移民法实施后所带来的各种问题。这些问题都会得到相应的考虑以求得到平缓的实施。
我们将继续在促进人权文化，遵循宪法和国际法的基础上循序渐进地推行新的移民法实施。
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