南非种族配额制度之：带你了解真正的AA
AA政策是引发争议和诉讼最多的政策之一。这名白人手里的标语写着：“我的肤色太白，因此就找不到工作了吗？”
AA（积极行动）
什么是AA？
AA的目标是令南非的劳动力分布状况与种族状况更加吻合，其特色是令符合资质的人得到公平的就业岗位。值得一提的是，与BEE不同，AA制度并非南非的“土特产”，而是全球特色。不仅仅是众多的发展中国家，包括美国在内的西方发达国家，也都有自己相对应的AA政策。
在南非，AA政策的受益人被指定为黑人（包括非洲黑人、有色人种和印度人）、女性以及残疾人，这些人被认为在种族隔离时期遭到了歧视，得不到公平的就业机会。AA制度是就业公平法案的内容。
AA的目标是什么？
在南非，AA的目标之一就是确保符合资质的族群（黑人、女性和残疾人）得到公平就业的机会。在不同的工作性质和工作层次上，均适用AA的政策。
那么，AA政策在工作场所的体现究竟是怎样的？
雇主必须有符合AA的雇佣计划，使自己工作场所的种族分布符合南非种族分布的特点，比如包含一定比例的黑人、有色人种、印度人、女性和残疾人等等，顶级管理层也不例外。例如，你的董事会或者理事会有50人，其中就应该有35名黑人，五名有色人，四名印度人和五名白人；而且其中还得有25名女性和两名残疾人。
AA制度适用于哪些企业？
雇佣人数超过50以上，或者年收入超过《就业公平法案》第四章规定的企业，均适用于AA。市政、国有机构、被下令或者自愿遵守AA规则的企业，均适用于AA。
AA要求企业主做些什么？
为了实现就业公正的目标，企业主必须要有针对性的AA行动方法。他们应该：
与雇员协商；进行分析；准备就业公平计划；向主管部门汇报执行前述计划的进度。
南非种族隔离政府的国策之一，就是更加倾向和照顾白人所有的公司；这样做法导致的恶果就是南非的大多数雇主都是白人，而黑人在国家经济生活中则被排斥和遭到边缘化。南非种族隔离政府制定了一系列的法律法规，将技术性工作也经常为白人保留下来，黑人则充当非技术性的“苦力”。结果20世纪早期，因为矿主们更倾向于雇佣更廉价的黑人劳动力，导致白人大量失业，结果发生了血腥的“白人起义”。在那之后，种族隔离政府通过立法限制黑人的就业机会，优先确保白人就业。
上世纪60年代，种族隔离的法律逐渐弱化。1975到1990年，制造业领域的黑人实际工资增长了50%，而白人薪水的实际涨幅则仅为1%。经济结构的畸形发展，是导致南非政府推出AA制度的重要原因之一。
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