国际在线消息：近日，南非政府部门官员透露了一份新土地改革方案。根据该方案，该国商用农场的土地所有者必须交出一半的土地，用来分配给农场工人。南非政府推进土地改革的初衷是收回白人控制的部分土地资源，分发给无地的黑人群体，用以提升他们的社会经济地位。但由于土改涉及多方利益，方案一出，引发了不少争议。
南非农村发展和土地改革部长恩昆蒂近日在接受媒体采访时透露了一份新的土地改革方案。它的主要内容是：商业农场的土地所有者保留一半土地的所有权，另一半土地必须拿出来分配给农场工人。农场工人根据工作年限，获得相应比例土地。南非政府支付土地赎买费用，但钱并不交给地主，而是成立投资发展基金，用来对相应土地进行投资，对分得土地的人群进行培训等。
所谓的商业农场土地，可以理解为白人农场主所拥有的、雇佣黑人从事农业生产的土地。因而通俗的说，这个政策是为了收回白人对土地的所有权，让无地的黑人获得土地资源。
恩昆蒂表示，新的土地改革计划是为了在南非的农村经济中“去种族化”，民主分配和使用土地，确保国家的食品安全和粮食主权。这个计划并不是极端的非洲民族主义的体现，而是反映了南非执政党非洲人国民大会（非国大）的政治主张——国家的资源属于在这里生活的白人和黑人，土地应得到共享。
目前，这份土改方案还没有最终敲定，农场主、农场工人等利益相关方必须在明年4月对这份方案做出回应。
历史上，由于殖民主义和种族隔离制度的影响，南非绝大多数的商用农场土地被白人掌控，延续至今。南非政府曾承诺，2014年将30％的商用土地归还黑人，但到2012年归还的比例仅为10％。今年5月，南非总统祖马在就职讲话中强调，新一届政府将继续推动土地所有权的收回和再分配进程，用来提升黑人的社会经济地位，促进社会平等。
针对土地改革，南非舆论观点不一。有人批评政府的土改步伐迟缓，应该加速。他们认为，种族隔离制度虽然结束了，但黑人依然是弱势群体，从事农业生产并不拥有土地。激进的黑人政党“经济自由斗士”党指出：白人盗走了原属于黑人的土地，必须物归原主。
反对土改的声音认为，“土地改革的着眼点应该在于合理、高效地运用土地，而不单单是计较土地的所有权问题”。有人担忧，收回白人农场土地，会引发大量失业问题；一旦黑人拿到土地却没有技能和资金去经营，农业生产将遭到打击，影响国家经济。他们举出邻国津巴布韦的“前车之鉴”：政府从白人手中强征土地后，没有取得预期成果，反令国家发展陷入困境。南非最大反对党、代表白人利益的民主联盟认为，政府的土地改革方案是愤世嫉俗的，是为了挽回非国大的声誉。
|
