1月11日，在南非普马兰加省首府内尔斯普雷特市的姆博贝拉体育场，执政党非洲人国民大会（非国大）举行非国大成立102年庆典。南非总统祖马发表了2014年大选非国大的竞选纲领，强调非国大将在未来5年专注进行大刀阔斧的经济改革。纲领强调，非国大未来将继续优先发展教育、卫生、农村发展、土地改革和粮食安全事业，并创造更多的就业机会，打击犯罪和腐败。
祖马说，大范围的经济转型将是未来5年政府的工作重心，国家将在维护民众利益，特别是穷人与工人的利益过程中加大干预力度，重点解决贫困、不平等和失业等社会顽疾。竞选宣言还称，到2019年南非将新增600万个就业岗位，并向城市和农村人口聚居地区提供100万套住房，用于改善贫困家庭的居住条件，另有160万的住户将被国家电网覆盖。
青年就业方面，纲领表示将在基础设施建设等领域为青年预留60%的工作机会。祖马表示，将通过政策引导逐步使得国家购买至少75%的本地化商品和服务，以扶持小企业、合资公司，扩大基础广泛的黑人振兴经济计划的社会效应。土地改革方面，祖马表示，缺乏土地是导致贫穷、不平等和失业的原因之一，没有土地，政府也无法为民众提供基础服务，而非国大必须针对土地问题提供一个积极的改革方案。
此次竞选纲领中，非国大已经开始讨论引进国家最低工资机制来解决不平等问题。南非新闻24小时网站的文章认为，这是南非总工会的胜利，因为从2012年起，南非总工会就在向政府施压，讨论引进最低工资机制。此前，南非最大的工会，全国金属工人工会已经明确表示，2014年大选他们将不再支持非国大，也不会支持其他任何党派。虽然全国金属工人工会没有退出南非总工会，但分析人士认为，这让非国大、南非共产党和南非总工会结成 “三方联盟”的执政基础出现了巨大裂痕。
据悉，自1994年种族隔离制度结束以来，非国大一直是南非的执政党。非国大在2004年的支持率为69.7%，而在2009年，非国大的得票率降至65.9%。去年年底，南非《星期日时报》一项调查显示，2009年支持非国大的选民中仅有55%计划在今年继续支持非国大，调查机构益普索集团去年10月和11月的民意调查则显示，非国大的支持率已下降到53%左右。
尽管越来越多的南非人因腐败、失业、经济增长乏力等问题对非国大执政表示不满，但此间舆论一致认为，今年大选非国大依旧稳操胜券。南非约翰内斯堡大学商学院葛雷敦对本报记者表示，这是因为非国大依旧在坐享种族隔离斗争遗留下来的红利，而南非目前还没有一个党派的实力可以跟非国大抗衡。不过，他认为，南非各种社会发展问题的不断凸显，种族隔离时代的记忆离年轻人的不断远去，都会给非国大的执政前景敲响警钟。
南非约翰内斯堡市议会多数党领袖办公室研究员卡拉波·拉马胡纳对本报记者表示，非国大的群众基础依然存在，这从去年年底举行的曼德拉悼念活动中也可以看出。这表明，他们依然支持非国大。
（本报约翰内斯堡1月12日电）
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