上周末,在国会提交本部门预算报告时,南非国防部长恩夸库拉表示,目前南非国防部拿到的预算,和人们对于国防部职能的期望个,实在是相差太远。
2015年的《国防观察》为南非军队划定了一些战略性的目标。但是现在,因为经费的紧张,军队的很多重要职能都受到了不同程度的削减。
在这份344页的报告当中,先后有215次提到了“海洋事务”。南非军方在打击海盗、恐怖主义、走私、人口贩卖、盗捞、非法捕鱼以及海洋污染方面,应当负有自己的责任。但是,因为经费的紧张,这也变成了一件相当困难的事情。
按照联合国的划分,南非军方负责监控的海洋水域面积,相当于国土面积的12倍。这其中有的地方水深11公里。远远不止德班、伊丽莎白港和开普敦港口那么简单。而且,在印度洋南部,还有岛屿归南非管辖。这意味着南非海军的辖区,实际上是相当广泛的。当然,任务越重,需要的经费也就越多。
但实际情况是,在过去的20年里,南非的军费开支从占GDP的5%直线下降到1%。
国防部长表示,要保证南非军方稳定的遂行应有的职能,军费开支至少应当上升到GDP的2%。
国防部长指出,向军队的财政投入,绝对不是打水漂的。仅就南非海军来说:南非的进出口90%依靠海运。在这种情况下,一直能够保证海洋环境安全有序的海军,对于南非的经济发展意味着什么,其重要性自不待言。
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