2月25日，内政部长吉加巴在南非行政管理部长委员会上表示，目前南非有20万份没有认领的身份证书，以及5000份智能卡身份证。
他说，没有身份证，会给本应持有这些身份证的人们带来很严重的威胁：“那不仅仅是安全方面的威胁，也包括社会经济方面的威胁。有的人没有身份证，一辈子生来死去，政府甚至不知道他们存在过。”
吉加巴表示：“目前，仍然有些南非人没有身份证；只要他们肯到内政部来，我们都会帮助他们。我们不会否认任何南非人应有的权利。但是没有身份证，会带来经济和安全上的双重风险。作为内政部，我们希望了解到所有生活在南非的人们住在哪里，身份证号和签证号是多少，他们在哪里获得这些身份证或者签证，如此等等的细节。”
他承认，南非吸引了大量的难民，因此导致了无证难民数量的大大增加。这些人和缺乏身份证的南非人一起，组成了大批生活在南非的无证居民。
他表示，身份证的缺失会带来警察局和其他社会机构的安全问题；对于应当持有这些证件的本人来说，也有着相当的不便：“有的时候。一个人去世了，我们才发现他没有出生证明。在这个时候，内政部的工作人员必须首先签发此人的死亡证明。问题是如果死者连出生证明都没有，这时的工作就会变得非常繁琐。”
此外，假冒的出生证明等等现象也比较多，这为一些根本不是在南非出生的人伪造南非公民身份留下了隐患。这也是内政部必须关注的问题。
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