南非高等教育委员会一份报告指出,过半数黑人学生无法从大学毕业,呼吁校方彻底检修课程。
根据《卫报》报导,日前由南非高等教育委员会(CHE)出版的研究指出,只有1/20的南非黑人学生取得高等教育学位,且超过半数的黑人大学生会在取得学位前中辍。「在大学入学率、成绩和大学毕业率上,仍旧有种族比例不均的现象,白人学生比黑人学生高了50%。」报告指出。
该组织呼吁,应要彻底检修目前以一世纪前殖民教育为基础的高等教育体制,最重要的,是把大学部的修业年限由3年延至4年。
这份多达260页的报告中,点出了种族隔离即使结束近20年,南非当前教育体制仍笼罩阴霾。报告警告,南非的大部份教育需求并未被满足,主因是这个国家大多数知识份子的才智并未充份发展,造成劳工市场上专业毕业生短缺。
贫富鸿沟埋没学生才能
该报告使用「非洲人」来指称黑人学生,并用「有色人种」指那些混血民众,而两族群中只有5%的年轻人能够读完高等教育,但在这个族群中,实现个人潜力相当重要的事。
南非自1994年实施民主之后,高等教育已成长了超过80%。目前整体大学入学人数超过90万人, 2010年黑人学生入学率达79%,而女性入学率则有57%。
然而,若分析2006年至今表现最佳的群体,只有35%的学生在5年内毕业,且据估将有55%的学生无法毕业,相当于有7万名学生中辍。
评论家批评执政的非洲民族议会(African National Congress)无法弭平贫富鸿沟,也未提供足够的学校,让数百万人失去实现个人潜能的机会。
「是否能进入高等教育并成功完成学位受到个人社经背景强烈影响。」报告指出:「这样的情形在南非的文化脉络下更为严重;这里绝大多数的黑人学生来自低收入家庭,没有足够的财力支持他们读完高等教育。」
报告继续写道,要让大学入学率和毕业率的持续增加,很大一部分得仰赖对种族隔离遗害的抵抗:「然而,很明显的,无论政府至今究竟采取何种政策干预、或这些政策的成效及影响如何,1994年后的成效就一直不彰。」
2013年世界经济论坛的全球资讯报告将南非排在全球144个国家中的140名,因为该国「教育制度的品质」几乎低于所有非洲国家,仅高于蒲隆地和利比亚。
高等教育委员会严正表示:「南非的穷人只能接受公立学校体制的教育,而这些学校又普遍存在缺点和不平等现象,导致高等教育中种族不均的现象。」
但是,委员会也表示,由于短期内政府似乎不会改善学校制度,各大学只能自力更生、找出补救措施。光靠资助学生不能解决问题,因为许多无法毕业的学生并不穷困,而是受到心理及社会因素影响。
降低入学门槛惹议
被评鉴为非洲最佳大学的开普敦大学(The University of Cape Town)有一项备受争议的政策,让考试成绩比白人学生低的黑人学生入学。这项政策究竟是尊重弱势还是歧视常引起辩论。
委员会的研究团队认为,应该要彻底检修目前南非沿用自20世纪初苏格兰教育制度的教育制度,该制度被认为是殖民产物。而委员会呼吁,应该将大学毕业年限延长一年,调整成让表现较好学生可较快结束学业的模式。据研究估计,弹性的毕业年限制度能多产生28%(约1万5千名)大学毕业生,而且只要增加16%的补助款,是极有成效的做法。」
部分专家则质疑,大学入学政策才是造成此现象的根本原因。自由邦大学(University of Free State)副校长詹森(Jonathan Jansen)警告,各学校和大学不该调降对学生的期望,特别是对那些在毫无准备的情况下进入高等教育的黑人学生。
「应该要禁止黑人学生以弱势之名要求特别待遇或较低的学业标准。」他表示。
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