南非高失业率的原因之一是雇佣增长与劳动力增长关联缺乏。(新闻配图)
本报讯 南非拥有世界上最高的失业率之一。导致这一问题的原因多多,其中之一是雇佣的增长与劳动力增长的缺乏关联。所谓的劳动力,指的是那些正在找工作或者正在工作的人们。目前,南非的和就业增长勉强能够保持与工作年龄段人口增长相吻合的增长步调,但是却无法赶上劳动力增长的步调。这意味着失业率会出现在绝对数字和所占劳动力比率两方面的增长。
在此之前,南非政府似乎并没有意识到雇佣的增长与劳动力增长的缺乏关联的问题。但实际上,必须首先理解这一点,才能更清楚地看清南非就业问题的本质。而这种问题将不可避免的与人口分布挂钩。
一个国家实现人口分布转型的特点是:由高生育率、高胎儿死亡率转向低生育率、低死亡率。而南非目前正处在这一转型的过程当中。之前公布的联合国劳动年龄段人口的调查报告,南非的劳动年龄段人口将维持在65-67%之间,直到2030年。在此期间,人口会出现缓慢增长,这意味着南非的劳动年龄段人口将从目前的3420万缓慢的增加到2030年的3650万。
在过去的30年里,南非的中间段年龄已经从18岁上升到25岁;在未来的30年里,随着老龄化的进程,还将上升到31岁。下降的生育率,会导致对劳动年龄段人口依赖的减少,这有可能促进经济增长。这里有一个数据,就是所谓的“依赖率”,指那些15岁以下的未成年人和65岁以上的老年人的数字与劳动年龄段人口数字的比例。但是,这一比例数字原则上讲也是不科学的,更为有用的数据是有效劳动者与有效消费者的比率,称之为支持率。支持率越高,依赖率就越低,这一点很容易理解。
生育率的下降导致了依赖率的降低,从根本上改变了人口分布的概貌。支持率上升,结果是人均消费上升,生活水准上升,人力资本的投入得到改善。但是在南非,人们看到,生育率从上世纪50年代的6.4下降到了本世纪的2.4;但是居高不下的失业率和收入水平的徘徊不前极大的限制了生育率下降本来应该带来的“福利”。
与另外33个参与调查的国家相比,南非的收入和消费模式有着非常显著的区别。相比于其他国家,南非的年轻人加薪的时间比较晚,这意味着他们往往要等到年龄比较大的时候才开始加薪;而且他们的峰值收入(最高收入)也明显低于其他国家。
南非人的消费模式也和其他国家大不相同,南非老龄人口的消费明显比其他国家的要少(相对于其他国家)。而且高失业率导致劳动力人口和工作人口之间有着较大的差异,这些都导致适用于其他国家的计算方法和基准数据在南非应用时显得不太准确。