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南非政府希望通过本地化生产改变产业格局

时间:2016-03-23 04:23:10  来源:南非《华侨新闻报》  作者:
 
 南非贸工部总司长奥克图博。
 
本报讯  南非贸工部总司长奥克图博上周三在国会答辩时表示,南非在建设Medupi和Kusile两个火力发电站的时候,没有在本地生产锅炉,是一个严重的失误。
 
目前,这位总司长正和来自电力集团、Transnet集团的成员们一起,试图说服南非国会,在基础设施方面增加开支,支援国家经济建设。他说:“我们的经济习惯与集中在矿业领域。包括之前我们的很多工业化项目,实际上也是为矿业服务的的。但是我们应当意识到的是,在全球领域,因为中国经济的放缓,全球市场对矿业产品、包括铁矿石铂矿的需求,都已经大幅度下降。因此,我们需要一条与以往不同的经济增长路线,包括振兴我们的公路、铁路、机场等基础设施,促进经济的发展。”
 
他指出,在工业化密集型、劳动力密集型的产业建设过程中,南非的国有企业必须发挥自己的作用:“如果我们能够突破瓶颈,包括改善能源供应,仅仅是交通和宽带,就能拉动2%的GDP增长。”他还谈到了政府的《特惠采购政策框架(Preferential Procurement Policy Framework Act)》。这一法案规定一些指定的商品只能来自本地制造商;因此有关这些商品的合同供应商,也只能是本地制造产品和有最低限制本地成分的制造商。这些必须本地化的产品包括:铁轨、大巴车体、纺织品和服装、皮革制品、钢铁传输管道、电力电信电缆、机顶盒等等。在未来十年里,南非客运铁路集团每年要采购360节车厢,这意味着可以创造6500个直接和间接就业岗位:“我们矿主长期的采购;生产这些车厢的材料,65%都必须来自南非本地的厂商。”
 
他指出,有的人认为,BEE(黑人经济扶植)和生产本地化是相互矛盾的,但是实际情况并非如此:“我们可以兼顾二者。目前,就有黑人企业家在从事大巴车体制造、造船等等行当。”在答辩过程中,团结民主运动的国会议员表示,希望能澄清哪些国有企业是战略性的,哪些是非战略性的:“我们需要国有企业完成的任务太多了。但是有关国有企业纯理性的讨论太多。”这位议员更指出,南非在产业布局上缺乏预见性。较为突出的一点是:在大宗商品市场已经开始出现下滑趋势的时候,南非没有及时在制造业领域进行投资,这是导致南非在大宗商品市场低迷后陷入困境的最主要原因之一。
 
DA的一位国会议员则表示,南非的青年人也应当学会转变思路,尤其是愿意从事技工,而不是像过去一样只知道考大学:“我们需要真正能干活的人。南非的青年人应该意识到,现在我们最缺的就是技工。”奥克图博表示,本地化生产可能完全改变南非的产业面貌:“你们问我们为什么丧失了机会?在美国,他们的矿业公司出产的铁矿石提供给美国的钢铁公司,生产成为铁路的零部件;而在南非,Kumba(南非非常有名的铁矿石生产企业)最好的铁矿石不是提供给本国的企业,而是直接出口到中国去了。现在,中国不要那么多铁矿石了,Kumba自己也陷入了困境。但是现在我们可以修正这些问题,我们的答案就是本地化。”

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