超过十年的时间里,非洲一直对来自中国的投资者战线非常的欢迎态度。他们向中国出口石油、煤炭、铁矿石和其他资源,换来资金和支持从事急需的港口、公路和铁路建设。
然而,现在非洲的政客们以及市场的精英们,最担心的还是廉价的中国制品倾销破坏非洲的制造业潜力。因此,他们主张非洲在与中国谈论条件的时候应当更强硬一些。
他们指出,在过去,人们认为中国是非洲的“慈善”伙伴,也是帮助非洲抵御“好管闲事”的西方的好朋友。但现在这一观点正在转变。
在路透社主办的非洲投资峰会上,津巴布韦财政部长滕代.比提(Tendai Biti)表示:“遗憾的是,中国不是我们的同志,他们也像其他人一样,是来这里赚钱的。现在,因为大量的产品进口,非洲的纺织业实际上已经崩溃了。非洲确实需要中国,但是我们应当保持平等的关系。”
2000年,中非贸易额仅为100亿美元;2011年激增到1660亿。非洲主要是向中国出口矿产品,中国则向非洲出口制造业成品。
滕代.比提表示:“大量的中国进口,是导致非洲去工业化和失业的主要原因之一。”
目前,南非制造业仅占GDP的15%;其他国家这一数字甚至更低,肯尼亚仅为11%,尼日利亚10%。
一些企业家认为,非洲的政治家们对这一情况要负主要责任。因为他们在与中国人的谈判中表现得太软弱。
南非矿业公司Exxaro Resources首席执行官恩库斯(Sipho Nkosi)表示:“如果你只是看重中国人带来的钱,就允许中国到这里来强歼你、拿走他们想要拿走的任何东西,只会给国家带来痛苦,因为这是你自己的选择。这没有第二种结局可言。”
他认为,非洲必须要求中国转让技能或者技术,而不仅仅是出口原材料。
对一些非洲国家而言,中国还具有“另类”的优点,他们到了非洲之后,绝不会像西方国家那样,批评非洲政府存在的人权或者腐败问题。
南非政府抚恤基金首席执行官马斯勒拉(Elias Masilela)表示:“现在中国在非洲是这种状况,不仅仅是中国有问题,非洲政府也有问题。”
参加峰会的人士还指出,非洲政府应当在电力和交通基础设施上投入更多,这会让国内的制造业逐渐兴旺起来。
不过,对于来自非洲的批评,中国方面的回应非常小心翼翼。他们一直试图让人们认为是在构建互利合作的框架。
中国外交部发言人曾经表示:“非洲有很长时间的殖民史,他们也知道殖民主义是怎么回事。把现在的中非关系扣上殖民主义的大帽子,显得有些不合逻辑。”
与此同时,中国也在采用自己的方式与非洲接洽,包括运作邀请非洲经济的龙头老大南非加入金砖国家的行列。
3月份,习近平出任国家主席后的首次对外访问就来到非洲。中国一方面指出与非洲是平的的伙伴关系,另一方面又在2013-2015年间为非洲提供了200亿美元的贷款。
另一方面,来自中国的大量、廉价的制造业对非洲的一些产业也不无推动作用。类似中兴、华为这样的公司提供的廉价电力基础设施,令非洲普及移动通讯成为可能。南非知名电信公司MTN的首席执行官达崩瓦(Sifiso Dabengwa)就表示:“也许从我们的产业角度来看,中国人的到来利大于弊。他们让成本下降了太多。”
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