现在南非的消费者出外购物时,如果需要塑胶袋,很多商店都会要求顾客自己付钱购买,而不再免费赠送,要求顾客付钱购买塑胶袋,本来应该是一种帮助环保的措施,然而在南非,钱虽然付了,对环保工作却一点帮助也没有。
在伦敦奥运举办的期间,英国环保团体也要求该国政府对塑胶袋征收税金,藉此减少塑胶袋的使用量。
目前在英国,所有的商店仍然免费向顾客提供塑胶袋,不过日前一份调查报告指出,英国超级市场发送的塑胶袋数量,在去年增加了5.4%,所代表的数量多达80亿个,许多消费者拿到塑胶袋以后,过了没多久,就把塑胶袋丢进垃圾桶了。
这样的情况在南非其实也没有什么两样。
大约在9年前,南非的超级市场仍然向顾客提供免费塑胶袋,后来超级市场才改变了政策,开始向消费者收取塑胶袋的费用。
南非政府并且规定,超级市场出售的购物塑胶袋,厚度必须加大,这样民众才可以反覆使用这些塑胶袋,政府同时也希望藉此鼓励民众重复使用塑胶袋,然而民众似乎还是无法改变滥用塑胶袋的习惯,许多袋子用了一次以后,就被丢弃。
南非税务局对塑胶袋征收税金,这样的措施本来有特别的目的,当时政府希望建立一家专门回收塑胶袋的公司,这家公司由政府、私人企业、以及劳工共同河滋,多年前南非环境事务部曾经表示,政府决心展开资源回收,这样不但能够对环境保护产生很大的帮助,而且还可以创造就业。
政府当时信誓旦旦地表示,这样的计划绝对可以营造出一个双赢的局面,但是在多年后的今天,我们可以明显地看出,这项资源回收计划已经胎死腹中,不过消费者却还是继续自费购买塑胶袋,不禁让人怀疑,政府对塑胶袋征收的税金,利润最后都进了谁的口袋里?
南非的资源回收计划从开始到现在,之所以一直没有任何的进展,主要的原因政府的系统结构当中充满了各种政策的阻碍,让这项计划“进退两难”。
根据政府公布的数据显示,目前塑胶袋被回收使用的数量,还是少得可怜,只占塑胶袋出售总数当中的5%。
资源回收计划既然没有任何成效,许多消费者们想要问的第一个问题就是,大家为什么还要继续自费购买塑胶袋呢?有人批评政府巧立名目征收这笔税金。现在政府从每一个出售的塑胶袋当中征收4c的税金,这笔税金都由塑胶袋生产商来支付,税务局得到税金以后,再把钱交给南非财库。
报告指出,税务局从塑胶袋出售当中所得到的税收,每年高达1亿5000万兰特,那么南非财库又是如何运用这笔钱的呢?
政府至今拒绝答覆媒体记者的询问。
我们可以猜想到的是,消费者付钱购买了塑胶袋以后,最大的受利者还是政府,自从2003年以后,政府每年都可以获得这么高额的“零用金”,征收了塑胶袋的税金,政府却没有把钱投资到资源回收与环保的工作上,当初承诺创造的就业机会,也从来没有成真。
除了政府以外,超级市场是否从这些塑胶袋当中获利呢?
在2003年以前,超级市场为了向顾客提供塑胶袋,每年都必须承担相当大的成本,现在超级市场可以向消费者收费,而且他们还可以把塑胶袋当成一般的商品出售,自己定价。
媒体记者不久前采访了四家主要的超级市场,询问他们究竟可以从塑胶袋的销量当中得到多少利润。其中三家超级市场坚称他们出售塑胶袋无法为他们带来任何利润,这三家 超级市场分别是Pick n Pay、Shoprite/Checkers、Woolworths。
让人更加感到担忧的是,各大超级市场在2003年开始收取塑胶袋的费用以后,塑胶袋的发放量的确大幅减少,但是在过去这几年当中,南非消费者使用塑胶袋的数量却不断增加。
看来南非消费者已经习惯了自费购买塑胶袋,而宁可舍弃能够重复使用的环保袋。
而且大家不要忘了,现在超级市场提供的塑胶袋,厚度都远远超过从前,也就是说,如今塑胶袋的使用量不但居高不下,而且对自然环境的伤害还更加严重了。
以下是南非四家主要超级市场塑胶袋的售价∶
Pick n Pay: 39c
Spar: 36c
Shoprite Checkers: 39c
Woolworths: 44c
除了超级市场以外,有些名不见经传的商店也要求顾客自费购买塑胶袋,不过那些钱最后到哪里去,却不得而知。
(编译/刘昆鑫)