上周的11月3日,西开普省民主联盟负责招商、旅游和农业的发言人施霞菲女士(Beverley Schäfer)发布了一份措辞严厉的报告,声称南非的新签证规定正损害、并将进一步损害许多行业,而这些行业对南非和西开普经济都至关重要。
她与内政部部长在推特上的交锋也证实了此事。
随后,CNBC就该问题对我和斯卡菲女士进行了采访。下面是广播电视采访直播的实况。在霍格( Alec Hogg)主持的访谈中,内政部态度非常清楚:他们坚持认为现行的签证规定没问题。
然而,交锋双方提供的证据形成鲜明对比:施霞菲女士认为,旅游业和影视业因此正遭受巨大损失;这对西开普、总体上对南非对南非来说,都是非常严重的。但内政部反驳说:他们正试图平衡安全和经济考量,但是要分辨清楚他们是否更关注安全、还是仅仅不愿意对自己认为正确的事情作出让步是十分困难的。
不过非常清楚的是,这项规定是有问题的。政策制定过程没有公众参与,没有留时间给公众去适应。当2014年五月该项规定突然实施时,各种相关类型和国籍的外国人都陷入混乱,南非各驻外使馆甚至都闻所未闻。那些等待签证结果(而这个结果也是内政部很晚才判决的)的许多人,突然发现他们陷入非法,即使他们遵守了新的和旧的相关法律规定。许多公司也完全糊涂了——他们的申请超过一月都没有回复,而内政部却将他们排除在外。人们推测穆迪公司最近在降低我们国家评级时是否将新的移民政策考量在内。
具有讽刺意味的是,不少安全方面的规定在许多国家毫无用处,比如那些要求那些办理签证的、即使是旅游签证的都要本人到场办理。在俄罗斯,不少人要飞数小时到莫斯科南非在该国唯一的签证中心办理手续。而且,尽管他们还没收到生物识别设备,但仍在接受申请。加上我们国内海关腐败盛行,官员们收了钱就视而不见。从一个处理外国人入境事务人员的视角看,显而易见的是内政部没有做好协调工作。
南非急需经济增长、极缺某些技术,而这完全可以通过让正确的人轻松快捷入境而极大缓解。内政部在对国民服务方面已取得显著进步:护照两周内就发,智能身份证只要几天就搞定;但外国人、旅游者和常住的外籍人士却不得不绕很多“圈”,这实在很荒谬!一直以来都有人呼吁推迟新规实施,希望那将成为现实!
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