原标题:[砥砺奋进的五年]立良法促善治 法治中国按下加速键
法律,治国之重器;良法,善治之前提。习近平总书记指出,法律要随着实践发展而发展。要完善立法规划,突出立法重点,坚持立改废并举,提高立法科学化、民主化水平,提高法律的针对性、及时性、系统性。党的十八大以来,我国发挥立法引领作用,以法治推进改革和国家治理,构建中国特色社会主义法治体系,党的主张和人民的意愿通过法定程序转化为国家意志。
日前,在贵州省汇川区松林镇,新当选的镇长和新领导班子成员面对国徽,手按宪法,庄严宣誓,70个字的誓言是这些新任职乡镇干部对党和人民立下的承诺。
建立宪法宣誓制度、设立国家宪法日……近年来,一系列旨在维护宪法权威、增强宪法意识的重大举措陆续出台,坚持宪法至上、尊宪守法,逐渐成为全党全国人民的共识。
加快立法步伐,推进重点领域立法,我国以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系也正不断得到完善。
习近平总书记指出,要深入推进科学立法、民主立法,完善立法体制和程序,努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护。
在全国人大5年的立法成绩单中,民法典的编纂是其中重要的一项,今年3月,与每个人切身利益密切相关的《民法总则》表决通过。再过一个多月将正式施行,这几天,江苏句容、滨海等地基层人大组织普法团进社区、走乡镇,向群众解读民法总则。
江苏省句容经济开发区九华村村民 张映圣:我们确实觉得这些法律非常贴近老百姓,现在大家都讲法,只有通过法,才能得到妥善的处理。
全国人大常委会法工委民法室副主任 石宏:民法总则草案从起草到最终通过,中间的修改稿、汇报稿、讨论稿有60稿之多,民法总则就是在这样一个不断打磨、精益求精的过程当中完善的。
国家安全法、网络安全法、慈善法、反家庭暴力法、旅游法,近年来,一部部彰显着政治智慧和民生情怀的法律密集问世。围绕群众关注的热点难点问题,一批重要法律得到了修改完善。修改后的《行政诉讼法》,让“民告官”不再难;《立法法》的修改,让立法更贴民情,更接地气;《刑法修正案九》,进一步加强了对人身权利的保护、加大了对腐败犯罪的惩处力度。
法须因时而立,也要因时而进;法治与改革,必须一体前行。
小陈是武汉一家外资企业的财务人员,几天前,她来办理股权转让事宜。原先,外商投资企业需要经过商务部门先行审批,然后才能申请设立或变更登记,而根据去年新修改的法律,自2016年10月1日起,负面清单之外的外商投资企业,只需通过备案系统在线填报即可。
某科技服务武汉有限公司财务人员 陈美玉:在网上做一个备案手续就好了,办事的难度减少了。
企业办事的便利,得益于行政审批制度改革的先行先试。立法机关授权在上海等自贸区进行改革试点后,根据试点经验,及时对相关法律进行了修改。
全国人大常委会法工委立法规划室副主任 岳仲明:习近平总书记对立法与改革的关系作了一系列突破性、开创性的论述,指出立法要主动适应改革发展需要,强调凡属重大改革都要于法有据。实践证明行之有效的改革举措,要及时上升为法律;对修改法律条件尚不成熟,需要先行先试的,按照法定程序作出授权;对不适应改革要求的法律,要适时修改或者废止。
“取消下放一批行政审批事项”、“实施全面二孩政策”、“废止劳动教养制度”,改革取得的成果及时通过立法形式巩固了下来,惠及广大人民群众。
五年来,全国人大及其常委会共制定法律20部,修改法律100件次,废止法律有关的决定1件,作出法律解释9件。到目前为止,包括宪法在内,我国现行有效法律共259部。
在提速立法的同时,五年来,全国人大共有65件次法律草案向社会公开征求意见,近16万人次提出意见43万多条,许多意见得到吸收和采纳,开门立法、民主立法深入人心。
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