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北师大中国公益研究院 摄
中新网北京6月1日电（记者 张希敏）由北京师范大学中国公益研究院研发的“中国儿童政策进步指数2017”1日在北京发布。
该指数显示，2015年，中国儿童政策进步指数排名前十位的省份依次是：北京、上海、浙江、江苏、湖北、重庆、山东、天津、宁夏、黑龙江。儿童政策发展整体比较平稳，四川、贵州、甘肃3个省份排名持续升高。
此次发布的“中国儿童政策进步指数”对31个省份儿童政策实施和创新情况进行系统评价，以及对儿童事业发展趋势做出判断，旨在推动各地加大儿童政策实施和创新力度，促进儿童发展和权益保护快速发展。
指数显示，排名前十位的省份中，北京儿童福利机构覆盖率领跑全国，县级儿童福利机构覆盖率达到62.5%。上海儿童出版物水平全国最高，每万名儿童出版物数达到73件。浙江家庭收养水平位居全国前列，儿童福利经费占社会福利支出比例显著增长，由2.5%上升到3.6%，年增长率达41.6%。江苏义务教育教师队伍建设优势明显，城乡义务教育阶段师生比达到1.0，位列全国第二。湖北为中部地区排名最高省份，儿童福利基础设施建设全国领先，县级未成年人救助保护中心覆盖率为53.4%。
此外，重庆为西部地区排名最高省份，出生正常体重儿童比例全国第二，儿童收养机构每千名孤儿拥有社工助工师数为38人，比上年增长69.7%。天津学前教育在园儿童男女比例最均衡，达到48.8%，跃居全国第一。宁夏儿童福利机构专业化水平较为先进，儿童福利机构每千名孤儿拥有社工助工师比例达到55人，居全国首位。山东地方教育支出占地方公共财政支出比例全国最高，地方教育支出占地方公共财政支出比达到20.49%，位列全国第一。黑龙江为东北地区排名最高省份，儿童医疗保健水平表现突出，孕妇住院分娩率达到100%，每万名儿童儿科床位数达到19张，居全国第二。
从综合进步指数研究情况来看，省级儿童政策创新呈现五个亮点。一是29个省份74个地区推进困境儿童分类保障，加强人员资金配备。截至2016年底，据不完全统计，已有29个省份74个地区具体出台了困境儿童分类保障相关制度文件。二是14个省份初步建立基层儿童服务体系，设立儿童主任2.25万名。三是基本医疗保障体系逐步完善，儿童医保覆盖范围持续较高。四是12个省份探索“9+N”免费教育，进一步推动教育公平。五是未成年人国家监护干预制度落实取得实质性进展。
指数称，中国儿童政策发展趋势为：儿童生活、医疗、教育、保护政策将持续稳步发展；基层儿童工作人员队伍进入快速增长阶段；孤儿生活保障制度范围向事实无人抚养儿童拓展；极重病儿童医疗保障和救助呈现良好发展态势；9+N”免费教育将成为教育事业发展方向；社会组织将成为防治校园欺凌重要力量。（完）
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