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“秘密投票”致议长贝莱卡于两难境地

时间:2017-08-03 02:56:19  来源:南非凤凰传媒  作者:
 
Baleka Mbete
 
距离8月8日只有一周的时间,国会就要对雅各布·祖马总统的不信任议案进行投票。
 
反对党民主联盟(DA)说,到议会对总统不信任议案投票表决的日期还剩一周之时,国会议长贝莱卡(Baleka Mbete)还没有宣布以何种方式进行投票,这是鲁莽和不顾后果的。
 
DA党鞭约翰说,“她到底想要什么,她的策略是什么?她难道希望国会陷入混乱,或是想借助混乱,使祖马总统能够逃避被赶下台的惩罚。贝莱卡这样做是罔顾后果的,也不符合议会的制度”。
 
可实际上,贝莱卡之所以迟迟不表态,不仅不是她的鲁莽,相反正反应了她的谨慎。是否同意秘密投票已经让贝莱卡陷入两难境地。作为ANC的高级领导,她一定要与党委会的决定保持一致,那就是要保全祖马。
 
而另一方面,身为国会议长,面对社会上一边倒的反祖马情绪和反对党的联合申请不记名投票,她更需要考虑的是国会的职能以及她本人的独立性。
 
从贝莱卡始终对“秘密投票”保持沉默的态度,说明了眼下非国大还信心不足,对其国会议员的想法还做不到完全控制。非国大在国会的400个席位中拥有249席,在没有确定这些议员的投票意愿之前,非国大显然不放心进行秘密投票。
 
由于要想顺利通过总统的不信任案,反对党一方至少还需要50票,而近来多名的ANC议员和南非共产党(SACP)议员都含蓄表示如不记名将投赞成票,这让ANC更加感到秘密投票的危险。
 
因此,无论是进行公开投票还是秘密的无记名投票,对于贝莱卡来说都是个难题。目前来看,贝莱卡倾向于公开投票,但她必须要确保她这样做的理由是站得住脚的,可以抵御任何法庭的挑战。
 
民主联合运动(UDM)领导人班图·霍洛米萨(Bantu Holomisa)说,如果贝莱卡决定以公开方式投票,他们将要求推迟对祖马不信任案的投票表决,同时提交法庭对贝莱卡的理由进行研究,并不排除对议长追究法律诉讼。
 
【国会职权范围内的不信任议案一般分为两种,一种是涉及总统的解职,一种是涉及除总统以外的内阁。如果不信任投票只是反对内阁,表决通过的话,总统将被指示重组内阁。
 
如果不信任投票针对的是总统,那么表决通过的话,连同总统、副总统和其他内阁成员都要依据宪法被解职。
 
所不同的是,议会对总统的不信任议案作出了两项规定,即规章中的89节和102(2)节。如果总统是根据89节(即总统涉及严重违反宪法或法律;严重不当行为;或无法履行职务的职能)被通过不信任案(需三分之二以上票赞成),则被解职的总统不得担任任何政府公职。
 
如果总统是根据102(2)(没有具体理由,只需简单多数票)被通过不信任案,则总统自动下台。
 
换句话说,第102条的作用相当于辞职,近似于主动辞呈。而第89条则相当于按劳动条款解雇,通常被称为“弹劾”。】

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