基金组织图片/James Oatway 2020年4月，疫情封城之下的南非约翰内斯堡街头。
联合国负责促进女性权益的一个委员会今天表示，南非对家庭暴力案件的起诉和定罪比例较低，警察常常未能签发和执行保护令，将幸存者暴露在反复发生的虐待之下，侵犯了该国女性的基本权利。
联合国消除对妇女歧视委员会在今天发布的一份报告中表示，现有证据显示，南非家庭暴力和杀害妇女行为的严重程度令人震惊。
报告表示，南非的许多女性和女童常常成为童婚、拐婚和一夫多妻制等有害行为的受害者，从而引发家庭暴力激增，农村地区的情况尤其严重。
委员会表示，对家庭暴力事件进行举报的受害人常常无法获得所需的保护。据政府统计，2018-19年间，南非全国14万3824件有关保护令的申请中，只有2万2211份得到批准，且许多情况下，保护令仅仅要求施暴者睡在同一所房屋内的不同房间。
委员会指出，从非常年幼的时期就开始频繁遭受家庭暴力和性暴力，给女性和女童带来严重苦难，“许多受害者表示，自己的伴侣所实施的身体暴力包括强奸、使用物体殴打、踢踹和烧伤等，实施这些行为的伴侣常常受到酒精或药品的影响、自尊心较弱，或是存在施虐倾向。”
委员会表示，“部分受害者通过使用药品来帮助忍受暴力，或是曾经企图自杀。即便在结束虐待性的关系之后，许多人仍然持续受到抑郁、创伤和焦虑的折磨”，报告同时指出，还有许多女性遭到伴侣的杀害。
委员会指出，南非缺乏由国家管理的女性和儿童庇护所，政府“不能在未提供充足资金的情况下，通过将此类服务委托给非政府组织运营的庇护所，来逃避保护和援助家庭暴力受害者的责任”。
委员会表示，南非未能履行其应尽的义务，对家庭暴力事件进行有效的调查、起诉和处罚，也未能向司法和执法部门提供系统和有效的能力建设，侵犯了该国女性在不受家庭暴力的影响下生活的权利。
委员会在报告中共提出了34条行动建议，其中包括有效落实相关法律，确保相关政策有助于充分获得正义、保护和受害者支持服务，并采取措施打破使家庭暴力合理化的男权观念和歧视性的刻板印象等。
委员会成员在2019年9月对南非进行了访问，针对民间社会组织有关该国女性遭受严重家庭暴力的指称开展了秘密的调查。委员会强调，相关工作获得了南非政府的全面配合，委员会仍然随时准备继续与南非政府、传统和社区领导人，以及其他利益攸关方开展合作，以促进上述建议的落实。
联合国消除对妇女歧视委员会是监督缔约国落实《消除对妇女一切形式歧视公约》情况的独立专家机构，由23名来自世界各地的妇女权利专家组成，成为《公约》缔约方的国家定期向委员会提交关于公约规定权利落实情况的报告。委员会则定期对报告进行审议，并以结论性意见的形式向缔约国提出引发关注的问题和建议。
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