南非议会8日就针对祖马总统的不信任案举行不记名投票,由于没有获得半数以上的议员支持,不信任案没有获得通过。
最具悬念的一次投票
由于此次不信任案是首次通过不记名方式进行,所以备受关注。舆论称,此次不信任案被挫败,使南非避免了一场“政治动乱”,所以意义重大。
根据南非议长姆贝特宣布的投票结果,198名议员对不信任案投了反对票,177名议员表示支持,另有9名议员弃权。共有384名议员参加了投票。
执政以来,祖马已先后挫败了包括此次在内的8次不信任案,但此次不信任案的投票最具悬念,被认为是祖马执政以来面临的最大一次考验。
在议员们就祖马不信任案进行投票期间,开普敦爆发要求祖马下台的大规模示威游行。新华社发(杰科·莫莱斯摄)
祖马今年3月底改组内阁后,南非反对党再次提出了对其不信任案,并要求通过不记名方式进行投票,以鼓励执政党非国大的议员投赞成票。
根据非国大的党规,非国大议员是受组织委派的,他们在议会投票时,必须站在组织的立场,服从组织的命令,不能擅自投票,否则将受到纪律处分。
非国大维持了团结
反对党认为,前7次不信任案投票都是以公开方式进行,许多非国大议员因担心遭到报复而没有投赞成票,如果以不记名方式投票,胜算几率将大大增加。
经过反对党的上诉,在宪法法院的授权下,议长姆贝特最终决定通过不记名方式进行投票。
反对党信心满满。它们在投票前展开了强烈攻势,通过呼吁民众给非国大议员发信件的方式,试图说服他们“凭良心”而不是站在政党立场去投票。
一些非国大议员在投票前公开表示,他们将从国家利益而不是政党利益去投票,暗示他们将支持不信任案。
此间舆论认为,此次投票不仅是对祖马的一次“大考”,更是考验非国大议员对组织的“忠诚度”,他们是否团结,决定着祖马的政治命运。
南非议会共有400名议员,其中249名为非国大议员。对祖马的不信任案要想获得通过,必须要有201名议员投赞成票,这意味着非国大议员中至少要有50人“反水”,但前提是要确保所有反对党议员都要支持不信任案。
非国大在投票后发表声明说,这次投票结果表明了非国大的议员是有原则性的,不管不信任案投票是通过公开还是不记名方式进行,他们都会从国家利益出发作出自己的选择。
一荣俱荣,一损俱损
根据南非宪法,议员的政治命运和其归属的政党党魁的政治命运息息相关。在大选中获胜的政党,其党魁自然成为国家总统,他一旦下台,整个政党也随之下台。这意味着,祖马个人的命运事关整个非国大的“党运”。
图为祖马总统在不信任案被挫败后对支持者讲话。新华社发(杰科·莫莱斯摄)
如果此次不信任案一旦通过,南非总统祖马和整个内阁将要辞职,议长姆贝特将代理总统;议会将根据宪法法院首席大法官莫高恩的规定期限,在一个月的时间里从议员中选出祖马的接班人;如果选不出来,姆贝特将解散议会,南非将在90天之内提前举行大选。
南非开普敦大学教授卡兰德指出,多数非国大议员意识到,如果祖马下台,他们的日子也不会好过,更重要的是,南非将会因此陷入一场政治动乱,内政外交政策将会受到影响,这将给疲软的经济造成致命一击。
正如南非国防部长恩夸库拉在议会辩论时直截了当地指出,反对党让祖马下台的目的就是要推翻经过选举而上台的非国大,这无异于是“一场政变”,因此非国大议员必须团结起来,挫败反对党的阴谋。
在多数非国大议员的眼里,保护祖马就是保护非国大,这种“大局观念”决定了只要非国大还保持一党独大的地位,反对党的图谋就很难得逞。
祖马为何频频遭遇不信任案
南非反对党和祖马“死磕”的主要原因有以下几点:一是在祖马任职期间,南非经济每况愈下,目前已陷入衰退,主权信誉评级17年来首次被评为“垃圾级”、失业率常年居高不下、贫富差距加大、老百姓生活不仅没有改善反而退步;二是祖马和其家人涉嫌卷入一系列腐败案,其中包括滥用2.46亿兰特(现约合1900万美元)的公款装修私宅;三是涉嫌允许印度吉普塔家族干预南非内政,肆意对内阁部长的任命指手画脚,从中获得该家族给予的巨大好处;四是任人唯亲,排除异己,执政随意性强,其中包括在今年3月底擅自改组内阁,解除了备受市场看好的前财政部长戈尔汉,导致金融市场动荡。反对党因此强烈要求祖马下台,于是时不时地提出对其不信任案。
图为在好望角,一辆车上贴着“祖马走人”的标识。新华社记者 高原摄
问题依旧,挑战严峻
尽管此次不信任案没有通过,但反对党也为其获得的成果感到满意:一是首次争取到了对不信任案采取不记名投票方式;二是获得了177票的支持,这是从来没有过的高票;三是争取了至少30至40名非国大议员的“反水”;四是非国大的执政地位已经动摇。
反对党扬言,他们要像消灭一只大象一样,一口一口地将非国大“吃掉”。
一名不愿透露姓名的非国大议员对记者说,在这次不记名投票中,非国大只是“险胜”,反对党只差24票就达到了推翻祖马的目的,这说明了祖马和非国大的执政地位已不像过去那么稳固,这无异于敲响了警钟。
他说,如果此次反对党阴谋得逞,南非将有一段时间进入“无政府状态”,一系列内政和外交政策难以为继,甚至会影响与中国的关系,也会给即将于9月在中国举行的金砖峰会蒙上阴影。
这名非国大议员说,如果非国大领导的政府不下大力气解决民众普遍关切的贪腐、经济增长乏力、高失业率和高犯罪率等问题,很难说在下次不信任案的不记名投票中,祖马和非国大还能过关。
图为对祖马不信任案被挫败后,非国大的支持者跳舞庆祝。新华社发(杰科·莫莱斯摄)
一轮新的政治博弈将拉开大幕
针对南非总统祖马的第八次不信任案被挫败后,反对党民主联盟9日表示,此次不信任案之所以没有通过,是因为祖马得到了在议会占多数的执政党非国大议员的庇护,投票结果不能反映民意。因此民主联盟提出了解散议会,提前举行大选的要求,这一提案将于10日提交议会。
非国大对此立即做出了回应,指出反对党此举暴露了其真实目的:不仅仅是把祖马拉下台,而是为了推翻经过民选上台的非国大,从而达到“改朝换代”的目的。非国大表示将和以往一样挫败反对党的图谋。
新华社记者 高原
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