南非《私营保安产业管理修正案》呼之欲出

5月16日，国家安全部长马罗博专门谈到了“在南非国内存在推动政权更迭势力”的说法，这意味着南非执行《私营保安产业管理修正案》几乎已经是板上钉钉的事情。

 

2014年，这部修正案已经被提交给国会；但是数月之后，因为修正案当中的一些修改内容，面临着私营保安领域的强有力抵制，暂时消失在人们的视野当中。

 

但是这一次，国家安全部长明确表示，“一些国家关键点以及战略要害，仍然使用外国的私营保安来把守；这肯定会影响到国家安全。”这相当于将这部修正案上升到了维护国家主权的高度。

 

这一修正案的特点是：授权警察部长可以全面征收外国人所有的保安公司；在当地保安公司，外国人持有的股份不得大于49%。这一修正案的推出，对于外国人经营的保安公司，包括华人保安公司在内，肯定会形成严重的影响。

 

人们更加担忧的是，这样的修正案出台之后，南非的私营保安产业也会成为“激进经济改革”的对象，遭到严重冲击；这一领域的外资投入数量有可能大大减少。

 

修正案中的一些内容，也有可能威胁到南非在世贸组织做出的承诺。

 

前任警察部长恩里库表示：“目前私营保安领域搜集情报的能力不断增强，已经到了威胁国家安全的程度。其中的一些公司，与外国势力关系过于密切，已经会威胁到国家安全。”

 

在南非，私营保安领域确实非常发达。私营保安的数量超过了警察和军队。

 

目前在南非，有187万登记的保安人员，其中有49万处在活跃状态。

 

种族关系研究院的数据显示，1997-2015年间，南非私人保安的数量增长四倍多，从原来的11.5万达到了48.7万。

 

相比之下，南非警察仅有15.3万；真正活跃状态的只有8.9万。

 

如果政府通过修正案，南非私营保安的数量可能减半。而且，美国和欧洲在南非的私营保安产业当中有很多股份；如果南非在私营保安行业当中展开“裁军”，很有可能导致西方国家的贸易报复措施。