南非总统西里尔·拉马福萨(Cyril Ramaphosa)就政府规划的地区发展模式提供了更多细节,以及如何实施该模式以改善该国的市政当局。
拉马福萨总统周三(3月2日)在南非地方政府协会(Salga)的一次活动上说,该国只有5%的市政当局财政稳定。其他几家则陷入财政困境,收入不足以支付开支。
大约有64个市政当局被认为功能失调。这种功能障碍的根源在于治理不善、制度能力薄弱、财务管理不善、腐败和政治不稳定。
“到去年6月为止,已有大约26个城市纳入管理。这一数字现在已上升到31个直辖市。我们不断听到有关市政当局面临行政管理威胁的消息。”
总统表示,由于这些失败,许多居民对地方政府满足他们需求的能力失去了信心,许多投资者也是如此。
几个自治市因未能提供服务而被成功地告上法庭,该国法院的裁决有利于希望自己接管这些服务的居民和企业。
总统此前承认,越来越多的此类案件证明政府未能履行其提供服务的职责。
拉马福萨说,地区发展模式旨在改善国家、省级和地方政府之间以及政府与其社会伙伴之间的协调。
“通过这一模式,我们的目标是为我们的整个合作治理体系注入活力,并使规划和实施具有一致性。一旦全面投入使用,我们将随时知道需要什么,需要在哪里,如何做,由谁来做,以及需要多少钱。”
他补充说,合作治理部与几个利益攸关方合作,一直在为该国的每个地区和城市发展概况。
“这些资料揭示了这些领域的具体挑战和机会,例如性别构成、社会基础设施、儿童户主家庭的数量、贫困和文盲的程度。有了这些资料,我们就可以为每个地区或都会制定一个政府间计划。
他说:“这项计划名为‘一个计划’,为特定地区或都会的投资和服务提供提供长远的策略指引。通过这些计划,我们正在与社区、企业和其他利益攸关方建立创新的伙伴关系,以改进和加快关键发展项目的实施。”
拉马福萨说,他还预计其他立法改革将有助于解决该国许多城市的问题。
他指出,《市政结构修正案》于2021年11月1日生效,为议员引入了可强制执行的修订行为准则。
“这一准则规定了那些不坚持和遵守它的人的后果。我们的人民将不再接受糟糕的表现,他们希望事情正确、真实地进行。”
为了履行职责,市政当局必须解决税收征管不善的问题。企业、政府实体和家庭都欠市政当局数十亿兰特的服务。
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