道路交通违章局(RTIA)表示,他们正在考虑从2021年7月1日起实施阿尔托修正案(Aarto Amendment Act)和新的记过制度的多种选择。
在其2021 – 2022年的年度绩效计划中,该机构表示,这将包括可能推迟积分记分制度,以及可能在省级错开实施。
对于违反交通规则或违章行为的司机和车队经营者,阿尔托将予以处罚,扣分可能导致暂停或取消其驾驶执照、专业驾驶执照或运营证。
它还将鼓励支付罚款,并通过取消选择出庭的最初选择来减轻南非法院的负担。
被扣分的数目将视乎违例交通或收费的性质而定。目前,有超过2500项单独的收费。
所有的司机都将从零分开始。驾驶执照一经被扣分,将被暂停三个月。在这个“禁止期”驾驶车辆是犯罪行为,会被处以罚款或监禁。
如果驾照第三次被暂停,它将被取消,司机必须从头开始学习驾照,等等。扣分确实会每三个月减少一分,所以司机可以通过努力恢复到零分。
问题
虽然RTIA表示,它致力于从7月起在全国推进新系统,但它承认,Covid-19大流行和依赖第三方可能导致行政问题。
该机构说,计划中的系统严重依赖于一些外部机构,包括交通部和南非邮局,任何妥协的准备状态都可能使其面临诉讼。
为了让新系统发挥作用,RTIA表示,它需要以下所有措施到位:
——《阿尔托法案》规定与南非邮局合作履行阿尔托的职责。
——阿尔托价值链的管理进一步依赖于由道路交通管理公司管理的NCR。
——另一项依赖是运输部支持院长会议设立上诉法庭。
——政府印刷厂负责印刷阿尔托通知书。
“所有外部利益相关者的准备状态的确定性仍然是一个挑战,而且不受RTIA的控制,”它说。
可能的选择
虽然在全国范围内全面推出是首要任务,但RTIA表示,从7月份开始分期推出新系统可能更可行。
作为一种可能的替代方案,该机构已经提议,阿尔托法案将于7月在全国范围内实施,但记分制度将在推出后的晚些时候引入。
然而,RTIA承认,这也可能是一个问题,因为阿尔托法案可能会被视为一个现金发电机,因为该系统仍然引入新的罚款和货币处罚,而不是作为道路安全干预。
该机构表示:“如果这种方案是最受欢迎的,它将不会对道路安全产生影响,也不会对道路事故和伤亡造成任何影响。”
另一种交错系统可以在各省推行,从2021年7月1日到2022年2月,不同省份的实施日期不同。
这一办法将告知那些几乎已准备好使用新系统的省份,豪登省、夸祖鲁-纳塔尔省、林波波省和西开普省首当其冲。
这被RTIA认为是风险最小的选择之一,因为它将给邮局和NCR时间来准备他们的服务。
尽管这一系统面临着潜在的行政问题,但批评人士表示,新系统存在根本性缺陷,因为它偏向于利润,而非道路安全。
南非司法项目(JPSA)已故主席霍华德·登博夫斯基(Howard Dembovsky)曾表示,这些变化将带来大量收入,而这在南非已被证明是对国有企业腐败的公开邀请。登博夫斯基直言不讳地批评《阿尔托法案》,直到2021年4月去世为止。
他在今年年初表示:“罚款增加了两倍,收费增加了一倍,侵权时间表已被修改,以最大限度地提高超速罚款收入,而且荒谬的‘侵权罚款单’已被纳入新规定。”
侵权罚款征收,即每一份侵权通知收取100兰特,其本身将产生1000万兰特的罚款,不包括罚款本身的价值和RTIA可能增加的费用。
据保守估计,一旦阿尔托计划全面实施,全国每年将会开出1500万到2000万罚单。
南非汽车协会(AA)表示,这些变化是对该法律旨在改善南非道路安全的说法的嘲弄,而是指出该法律旨在建立一个机制来提高税收。
汽车协会认为侵犯公民权利的其他事项包括:
——取消要求在侵权通知上显示详细信息的规定;
——使用普通邮件回传一些侵权通知;
——该提案要求当局在侵权发生后有60天而不是40天的时间发出侵权通知。
阿尔托法案最初的建筑师注意到邮政递送交通罚款的问题,并意识到挂号信可以提供可靠的服务。
汽车协会表示:“回复普通邮件是一种倒退,令人费解。这些变化给人留下了一种印象,即现行法规草案尚未经过充分考虑,其设计实际上是在积极阻碍公民及其权利。”
该公司表示,这些规定将使人们尽可能难以理解和遵守法律,鼓励公民只要付钱就能迅速解决问题,即使他们有合法的争议。
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