随着新冠肺炎疫情在全球范围内持续蔓延，许多国家财政支出日益增加，对高收入人群加强税收征管已经成为其解决眼下危机的重要方法，南非也不例外。近日，南非税务局对外宣布，将通过设立新征管部门、完善征管手段等方法加大对高收入人群的征管力度。
专门机构：监督高收入人群
早在去年，南非财政部就计划在未来4年内增加400亿兰特(1美元约合17.1493南非兰特)的税收收入，并且开始对本国年收入超过360万兰特的高收入群体征收财富税、遗产税等，还讨论了征收所谓团结税的可能性，以筹集更多资金。
不久前，南非政府在财政报告中宣布，南非税务局(SARS)将建立一个新的专门机构，监督管理高收入群体的财富及纳税情况，该机构被命名为HWI.HWI的唯一目的是为拥有高水平财富、复杂的资产结构和有相关合规要求的纳税人提供必要的关注和服务。在人员配置方面，南非政府任命南非电力集团前任财务总监娜塔莎·辛格为HWI董事，并组建了一个强大的人力团队，岗位设置包括与客户面对面接触的人员、从事技术和审计活动的专业人员。
南非税务咨询公司的税务专家科琳·考夫曼指出，今年的财政报告明显体现了南非税务局未来的审计策略。根据报告，最晚从2023年起，南非税务局将加大对资产超过5000万兰特纳税人的调查力度，对其所有资产和负债进行详细披露。
合规验证：发布涉税问卷
考夫曼指出，新的部门还有许多配套管理措施要逐步实施。目前，HWI部门已经着手付诸行动，向符合征税标准的高收入群体发送了预审计调查问卷。问卷的设置说明税务局已经注意到高收入群体可能存在不合规问题。在她看来，通过问卷收集信息是基础工作阶段，2023年，南非税务局可能会据此向社会披露高收入群体的涉税问题。
据了解，税务局此次发放的问卷主要涉及高收入群体生活方式和投资资产的问题，涉及以下方面：固定财产，在私人公司、信托或其他资金结构中持有的股份等。同时，HWI的团队还会关注富人名下的车辆和船只及持有的加密货币。高收入群体的海外资产和投资也将受到严格调查。
税务诊断：遏制弄虚作假
在考夫曼看来，配合填写税务局的问卷，并如实上报财富是高收入人群确保合规的最佳策略。高收入人群将数据交由税务局进行税务诊断，使税务局可以对纳税人的资产和负债进行鉴定。这一步骤确保了纳税人可以规范他们的税收事务，并自我纠正。这样的行为消除了受到严厉制裁的可能性，并提供了刑事起诉的赦免资格。
为了实现对高收入人群财富情况的实时掌握，南非税务局要求财富税的纳税人将3年内的所有财务、财产信息如实在申报中填写，并在财产出现变动的情况下及时向税务部门申请修改。考夫曼认为，这种常态化、长期化的征管机制有利于政府全面、准确地掌握占国内人口10%的高收入人群的情况，毕竟他们掌握着南非55%的个人财富。
考夫曼指出，高收入人群在申报时根本无法弄虚作假，包括经济合作与发展组织在内的第三方会与税务局共享数据，更有类似社会志愿组织向政府有偿提供数据，国家与国家之间共享财务信息更是国际税收征管的趋势。
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