汇通网8月24日讯——过去两年间,对于南非执政党非国大党而言,绝对是一段艰苦岁月。在全球矿产品价格猛跌的背景下,该国经济陷入困境,失去了非洲最大经济体桂冠,这令过去四分之一个世纪以来一直执政的非国大党也风雨飘摇。
之前,非国大党在该国多个地区的选举表现中令人失望(汇通网相关报道:南非选举显露非国大执政危机,经济前景或雪上加霜),特别是上周,在经济中心约翰内斯堡的选举中,非国大也败给了主要政治对手。该事件象征着南非总统祖马(Jacob Zuma)最近支持率进一步下滑。
而与此同时,南非的经济也仍未摆脱矿业不景气带来的低潮。在这种情况下,非国大希望学习中国政治统治和经济增长的成功经验,这种情况的出现也就不令人感到意外了。
南非非洲人国民大会(ANC)现为南非执政党,是南非最大的黑人民族主义政党,也是南非惟一跨种族的政党。
在2015年全国性会议以来的讨论文件中,非国大将中国的经济发展和领导模式作为南非奋斗的目标。
但是,非国大和中国建立关系能起到多大的作用呢?
经济管理
世界贸易组织指出,中国是南非最大的单一贸易伙伴。非国大2015年的讨论文件表示,中国和南非2015年的双边贸易额已经远远超过了4000亿美元,而非国大希望这一数字还能继续增长。
南非的中国专家布拉德利(Alison Bradley)表示,非国大认为中国的经济模式值得南非模仿。
在其2015年的讨论文件中,非国大称赞,以中国为首的新兴经济体的崛起加大建立世界新秩序的可能性。去年12月,在约翰内斯堡举行中非合作峰会前,中国和南非签署了65亿美元的交易,显示出南非对中国的肯定。
尽管两国之间存在巨大的贸易不平衡,一些南非公司在投资中国公司方面获得了不少收益。例如,南非媒体公司Naspers通过投资中国互联网公司腾讯,在财务方面获得巨大成功,一跃成为非洲市值最大的公司。
布拉德利表示,中国将南非当作进入非洲的入口。他还补充称,要理解中国和南非的关系,就需要看整个非洲的情况。这不是一个双边关系,从中国的角度来看是一个多边关系。
对非国大来说,中国提供了发展经济的另一个可选方式,可以在不挤压政治结构的情况下帮助人们摆脱贫困。考虑到非国大8月初令人失望的地方选举结果,这点尤为重要。非国大8月初的失利削弱了其对主要城市的权力。
中国成功的国企业务模式也可能引发非国大官员的兴趣。在2015年讨论文件中,他们承认南非国内国有化行业的问题需要尽快得到解决。国际几个评级机构援引南非的国企,将其作为潜在的风险。这些公司包括艾斯康电力公司和南非航空公司。
南非联邦研究所研究员普劳特(Martin Plaut)对两国的关系持怀疑态度。他认为,中国和南非并不是一个长期的、真正的关系。他将中国描述为一个锐意进取的商业伙伴。在过去的二十年里,中国的介入使南非服装工业在非洲市场遭遇毁灭性打击。在这方面,南非甚至不是中国的竞争对手。在服装行业,中国的表现不能再好了。
某种政治稳定
非国大与中国的关系对南非国内和国际政治可能都是有利的。
最近的选举结果显示,非国大获得的公众支持有所减弱。非国大寻求中国共产党的权利管理模式,当成赢得人心的典范,这点也就合情合理了。南非邮卫报的助理编辑Phillip de Wet在报道中国非洲项目时表示,非国大最钦佩中国的一点是,中国共产党政策清晰,知道如何好好利用计划,从而有利于国家发展。
在国际舞台上,非国大也力挺中国。在2015年的讨论文件中,非国大将中国描述为逐渐使世界走向多极化的大国。
但无论如何,中国和南非两国之间的联系不应该被夸大,因为布拉德利和普劳特都同意,南非看起来仍然看起来像欧洲,而美国对非洲造成关键的文化影响。
普劳特对非国大的外交政策进行了分析,最后得出结论:非国大是厌倦了西方的指手画脚才和中国更亲近的。他补充称,南非总统祖马喜欢中国,认为中国人是南非作生意的合适人群。中国人不会对他进行训诫。
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