南非总统祖马将对南非所有国有企业的发展战略、以及一切可能必要的政府干预进行直接监管。内阁在两年一度的集会之后公布了这一重大决策,并将通过建立由祖马执掌的特殊总统协作委员会这一形式进行直接监管。
总统府部长Jeff Radebe表示,此决策旨在为祖马提供一个了解战略决策和政府干预的途径,以促使国有企业发挥革新性的作用,建设真正的“发展型国家”。此外,内阁还承诺,截至2016年底,其将建构出全新的国有企业股东所有权模型。
本次内阁集会还做出了一项有关政府采购政策的“根本性决策”,根据这一决策,国库将很快起草新法案,确保超过30%的政府合约面向小型、黑人所有以及女性所有的公司。这个即将建立的公共采购法案将此前多个与采购相关的法律整合成一个全面综合的完整法案。据悉,该法案将于2017年3月引入应用。
将祖马作为决策制高点这一决定将政府内部关于国有企业——特别是南非航空(SAA)、Denel和国库之间——的矛盾进一步推向了风口浪尖。
据了解,在过去8个月,针对南非航空董事会任命一事,南非财政部长戈尔丹和祖马之间已经冷战多时。本次内阁宣布的上述两项决策可以视为对国库和戈尔丹的打压。然而,总统府办公室否认了两方之间存在意见不合。
针对内阁的新决策,国库发言人Phumza Macanda表示,新法案将会从根本上影响现有的《优惠性采购政策框架法案》(Preferential Procurement Policy Framework Act)以及相关法规。
在新法案正式公布之前,6月提交的优惠性采购规则将作为过渡性规则予以应用。临时规则将面向黑人所有企业的优惠最高额度从100万兰特提升到了1亿兰特。临时规则提出,针对超过3000万兰特的合约,必须将合同总额中至少30%转包给新兴供应商,包括小型企业、黑人所有企业、女性所有企业以及青年所有企业。政府希望,在其每年5500亿兰特用于商品及服务采购的预算中,上述这些企业能够获得更大份额。
据悉,经过修订的最终法规将于今年9月提交至财政部长戈尔丹,并将于10月正式公布。
除此之外,本次内阁集会还公布了其他决策,包括:建立“宽带作战室”的决策,以推动政府信息通讯技术战略的最终确定;承诺《综合能源规划》(Integrated Energy Plan)和《电力综合资源规划》(Integrated Resource Plan for Electricity)将于2016年底最终完成,并将进一步监督采购过程中本地化目标的实施。
(编译自:BDlive.co.za)
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