南非海洋经济战略将滨海旅游业发展纳入规划蓝图。图为在南非开普敦维多利亚阿尔弗雷德码头，游客乘坐观光游艇。 经济日报记者 蔡 淳摄
带动170亿兰特投资、创造4500个就业岗位、南非国有运输公司港口管理局将陆续投入约70亿兰特资金用以扩建升级港口码头……南非总统祖马日前在滨海城市伊丽莎白港宣布，以“帕基萨行动”命名的海洋经济战略，在出台后不到2年的时间里，已经交出了一份令人满意的“成绩单”。
南非三面环海，发展海洋经济具有得天独厚的自然、资源和区位优势。因此，南非政府一直希望挖掘海洋经济效益。2014年7月，南非政府出台了名为“帕基萨行动”的蓝色经济战略，确定了海洋运输和制造业、沿海油气资源开发、水产养殖、海洋保护和管理等4个优先发展领域；基于引领和带动当地经济发展的考虑，地方性小型港口建设与滨海旅游业发展也逐渐被纳入规划蓝图。南非政府认为，发展海洋经济将有效释放国民经济潜能，有助于实现南非《国家发展规划》（南非20年经济社会发展总框架）提出的目标，进一步消除贫困、发展不均衡、失业率居高不下等社会顽疾。
南非政府在实施海洋经济战略方面提出了一系列举措。首先，祖马总统牵头成立的南非政府跨部门投资促进委员会，致力于为投资者提供“一站式”服务，简化审批流程，最大限度地促进海洋经济产业投资便利化。其次，南非政府注意到，缺乏技术支撑，海洋经济将很难取得可持续发展。因此，今年早些时候，南非科技部与南非海洋石油协会共同发起南非海洋研究与勘探论坛，旨在加强对海洋油气资源的开发研究。祖马总统日前还宣布，将在南非纳尔逊·曼德拉大学成立南非国际海洋学院。该学院将在南非高等教育与培训部领导下，对海洋经济从业人员进行专业技能培训。
此外，南非政府还在国际社会广泛宣传其海洋经济战略，寻求合作伙伴。总统祖马、副总统拉马福萨此前在访问中国时，反复表达了希望加强两国海洋经济方面开发合作的愿望。习近平主席2015年对南非进行国事访问时，两国企业签署了26项包括海洋经济领域在内的合作协议；双方国家领导人也在会谈中明确指出，海洋经济将是未来中南经贸合作的重点领域之一。中国“十三五”规划中提出“拓展蓝色经济空间”，强调统筹陆海发展，明确要求壮大海洋经济，科学开发海洋资源。可以预见的是，海洋经济合作将成为中南两国全方位合作的新亮点。（经济日报驻比勒陀利亚记者 蔡 淳）
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